Подробности
Институт старост решили возродить в Бурятии: соответствующие поправки в закон об организации местного самоуправления внесли на очередной сессии 23 июня депутаты Народного Хурала.
В начале мая история об этой женщине, старосте села Гусиха Баргузинского района Светлане Диденко, которая буквально спасла родное село от пожара, облетела все СМИ Бурятии. В тот день, накануне 9 мая, в 14 километрах от села возник лесной пожар. Затем подул сильный ветер и пожар пошел в сторону Гусихи, сообщает пресс-служба ГУ МЧС Росси по РБ. Женщине пришлось поднимать людей на защиту села от огненной стихии.
- Наши активисты Виктор Плеханов и Юрий Шелковников на своей технике объезжали село вокруг, чтобы не дай бог огонь не перескочил на жилые дома. Так, несколько часов мы вместе отстаивали свой поселок. С соседних деревень на подмогу к нам прибыли пожарные, приехали из Улан-Удэ и сотрудники МЧС. Общими усилиями нам удалось затушить пожар, - рассказала Светлана Диденко.
Светлана Михайловна родилась в Красноярском крае, затем ее семья переехала в Бурятию. Баргузинский район, близость озера Байкал сразу расположили к себе семью Диденко. С тех пор женщина живет в с. Гусиха, проработала много лет продавцом местного магазина. В 2002 году жители поселка ее избрали старостой.
- Сейчас в селе проживают 276 человек, из них 76 детей. Всего у нас 110 домов. А десять лет тому назад здесь проживало больше 350 человек, многие уехали в город, - вспоминает староста.
За твердость характера, честность и трудолюбие ее уважают и ценят сельчане. Она организовала у себя в поселке территориальное общественное самоуправление (ТОС), помогла многим ветеранам и пенсионерам оформить документы, решить другие общественные и социальные вопросы. В 2012 году по ее инициативе в селе поставили памятник, посвященный ветеранам Великой Отечественной войны – выходцам села Гусиха.
Востребованные люди
- В последние годы институт стал востребованным, - говорит председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. - В Бурятии в них, в первую очередь, заинтересованы МЧС, это именно они стали настаивать, чтобы мы на региональном уровне приняли свой закон по старостам. Институт старост, говорят в МЧС, незаменим в ситуациях, когда лесные пожары, паводки угрожают селу, ведь это старосты отвечают, как правило, за общественную и пожарную безопасность, а также санитарную защиту поселений. Когда мы изучили практику, увидели, что особенно хорошо старосты работают в Алтайском крае, там принят отдельный закон, предусмотрены гарантии, денежное вознаграждение. Мы разработали свой законопроект, внесли поправки и таким образом восстанавливаем институт старост, - рассказал председатель комитета.
Деятельность института старост, который родом еще из царской России, в современной истории регулировалась положениями о старосте села, утвержденными постановлением правительства РБ. Но этот документ утратил силу после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 131-ФЗ. По словам Ботоева, 131-ФЗ о старостах умолчал и официально их как будто не существует.
- В действительности они как работали, так и продолжают, хотя и не в таком распространённом виде, как раньше, - отметил Ботоев.
Анализ информации органов местного самоуправления свидетельствует о постепенной утрате былого статуса старост. Так, например, если в 2012 году старосты работали в 107 населенных пунктах и их деятельность регулировалась правовыми актами органов местного самоуправления либо решениями собраний жителей 58 поселений, то в настоящее время их число сократилось до 45 человек в населенных пунктах 25 поселений в Республике Бурятия.
Республиканский законопроект разработан с учетом многочисленных обращений о необходимости упорядочения правового статуса сельских старост, наделенных полномочием по представлению интересов граждан населенных пунктов, не являющихся административными центрами, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. К такой категории населенных пунктов относится более половины из 615 сел, улусов и поселков республики. Законопроектом предусматривается закрепление уставом муниципального образования перечня населенных пунктов, в которых избирается сельский староста. Допускается избрание старосты от нескольких населенных пунктов, так как из 367 сельских населенных пунктов, не являющихся административными центрами, 140 – малые села с числом жителей менее 100 человек. Из них 4 населенных пункта не имеют населения, 23 – с числом жителей до 10 человек, в 57 проживает от 11 до 50 человек, в 56 – от 51 до 100 жителей.
Зарплата для старост
- Бывает, что в поселение входит несколько сел и глава везде не успевает, - пояснил этот момент Борис Ботоев, - например Онохой объединили со старым Онохоем, оставили в Старом Онохое одного муниципального служащего, который имеет право выдавать справки, его могут выбрать и старостой. Логика избрания старосты в том, что у него есть определённый вес и статус на селе - фактически это глава поселения, наместник и око, и поскольку он староста, уже может требовать, чтобы граждане убрали территорию, чтобы палисадник к Пасхе был покрашен, или окна вставлены, чтобы трупы животных не бросали на улице, следить за скотомогильниками, кладбищем, да мало ли что.
Первоначально, отметил Ботоев, были предложения закрепить в законе и денежное вознаграждение для старост.
- Но тут мы решили, что в сложных финансовых условиях мы не можем обязать законом муниципалитеты выплачивать деньги, - отметил депутат. - Ведь если староста – муниципальный служащий, он и так получает заработную плату, если он выборное лицо, то пусть население, которое его выбрало, выплачивает ему какое-либо вознаграждение. А обязать ОМСУ это было неправильно и незаконно. Так что вопрос вознаграждения каждое самоуправление будет определять самостоятельно, путем внесения изменений в свои Уставы.
Законом избрание сельского старосты закреплено в главе 3 закона РБ № 896-III, и отнесено к иным формам участия населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Отнесение избрания старост к иным формам участия населения в решении вопросов местного значения позволит активизировать институт старост, считают разработчики законопроекта.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
12 мая 2024
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
Фестиваль «Музыка моего города» впервые под открытым небом прошел в Этнографическом музее народов Забайкалья 11 мая. На нем выступили бурятские артисты, а главным гостем стала популярная российская группа «NLO». Как прошел фестиваль в репортаже Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
Лента новостей
- 13.05.2024
Улан-удэнка отдала более 3 миллионов рублей лже-инвесторам
12:21
В Бурятии лесники привели в порядок любимое место отдыха хоринцев
12:11
Сотрудники Социального фонда в Бурятии будут принимать по видеосвязи
12:06
В Улан-Удэ в Аэропорту произошло ДТП
12:00
Пьяный водитель КАМАЗа в Бурятии насмерть сбил пешехода
11:49
В Бурятии погиб молодой водитель грузовика
11:44
В Бурятии санавиацией женщину с Шумака доставили в больницу Улан-Удэ
11:20
Молодая пара из Улан-Удэ поженилась на выставке «Россия»
10:47
В Бурятии жители села жалуются на опасный мост
10:12
Уволенному сотруднику в Улан-Удэ незаконно выплатили более ста тысяч рублей
09:45
Льготная стерилизация животных проходит до конца мая в Бурятии
09:39
Студенты посадили сосны в улан-удэнском пансионате
09:31
В Бурятии санитарка через прокуратуру добилась получения «северной надбавки»
09:23
Директор аэропорта Улан-Удэ попросил жителей города не выбрасывать мусор в поле
08:55
Зампред правительства Бурятии выразил соболезнования пострадавшим после обстрела жителям Белгорода
08:44
В Муйском районе Бурятии ликвидировали крупный лесной пожар
08:37
- 12.05.2024
Режим повышенной готовности ввели в месте схода селя в Бурятии
21:46
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
15:34
В Улан-Удэ выступила популярная группа NLO
15:17
В Бурятии за вечер произошло 2 землетрясения
14:12
В Бурятии ожидается усиление ветра
13:59
В Улан-Удэ впервые прошли соревнования по силовому экстриму среди пожарных
13:56
Жертвами интернет-преступников в Бурятии стали более 1 тысячи человек
13:51
Улан-удэнка из-за мошенников потеряла «на бирже» более 3,4 миллиона рублей
13:49
Глава Бурятии прокомментировал формирование нового кабинета министров России
13:45
Лесники Бурятии продолжают высаживать деревья в память о погибших солдатах
13:36
Гроза стала причиной лесного пожара в Тункинском районе Бурятии
13:28
В Бурятии нашли мужчину, который на неисправном тягаче поджег траву в Муйском районе
13:23
- 11.05.2024
Пострадавшие от паводка жители Бурятии получат еще денег на ликвидацию последствий
16:58
343 обращения зафиксировали в больнице скорой помощи Улан-Удэ за 8-10 мая
16:56
На площади Советов Улан-Удэ начали устанавливать сезонную зону отдыха
11:45
«Самый необычный сбор»: Улан-удэнцев просят подарить собакам старые кастрюли и миски
11:30
В Бурятии тушат новый лесной пожар в Муйском районе
11:21
В Бурятии спасли 4-летнего ребенка, вдохнувшего деталь от конструктора
08:39
Северное сияние наблюдали в Баргузинском районе Бурятии
08:32
В бурятском улусе открыли детский сад и школу
08:18
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
08:12
Глава Бурятии поздравил Монголию с приближающейся 85-й годовщиной Победы на реке Халхин-Гол
08:05
Спортсменка из Бурятии стала чемпионкой России по боксу
07:57
- 10.05.2024
В Улан-Удэ потерялся дедушка
17:24
Ветреная погода не помешала военным устроить салют над Улан-Удэ
16:05
В Улан-Удэ завтра синоптики обещают теплую погоду
15:57
В Улан-Удэ открылись еще два модульных класса центра «Воин» по медицине и огневой подготовке
15:47
Улан-удэнцы на улице нашли труп мужчины
15:43
Глава Бурятии навестил двух 100-летних ветеранов Великой Отечественной войны
15:22
В Улан-Удэ огнеборцы спасли из горящего дома 13 человек, трое пострадали
15:10
Сильный ветер снес остановки в Улан-Удэ
15:08
12 лесных пожаров обнаружили в Бурятии
15:05
Глава Бурятии снова вспахал поле
14:58
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:03
- 09.05.2024
Штормовое объявлено в Бурятии на ближайшие сутки
14:11
В Улан-Удэ прошел парад Победы
14:01
Упавшую в степи Бурятии вышку восстановили
13:55
Огонь в лесу возле Дивизионной потушили
13:40
В Улан-Удэ прозвучал полуденный выстрел в честь Дня Победы
13:01
В Бурятии в Параде Победы приняли участие только три ветерана войны
12:50
Глава Бурятии: «Мы помним, какой ценой далась победа на фронте»
12:27
Председатель Горсовета поздравил горожан с Днем Победы
12:01
В Улан-Удэ состоялись публичные слушания по участку для строительства объекта УФСИН
10:51
Игорь Шутенков рассказал о родных, воевавших в Великую Отечественную Войну
10:35
-
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
12 мая 2024 г.
Просмотров: 43 -
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 702
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1021 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 752
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.