Подробности

Как это было: в Бурятии доплаты к ВИП-пенсиям чиновников сократили до декабря


Политика 25 апреля 2016 г., 09:53

В Бурятии после долгих споров приняли решение в условиях кризиса сократить ВИП-доплаты к пенсиям бывших госслужащих. Правда не на половину, как того просили разработчики законопроекта, а на 40 процентов, и не насовсем, а только на год. Обсуждение на сессии вышло эмоциональным: были и обвинения в неуважении к старшим, и Кёнигсберг и даже Сирия.

Рассмотрение законопроекта о сокращении ВИП-доплат, не успев начаться, вызвало споры и взаимные обвинения представителей различных фракций парламента в ходе очередной сессии парламента. Проект закона планировали рассмотреть только в июне, но после ряда заседаний рабочих групп перенесли, все-таки, на апрельскую сессию. Напомним, авторы законопроекта предложили снизить на 50% доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим должности в государственных органах республики, и пенсии за выслугу лет лицам, и замещавшим должности государственной гражданской службы. Один из инициаторов документа, депутат Михаил Гергенов, убежден, что сумма доплат очень большая, и ее сокращение позволит сэкономить в республиканском бюджете порядка 130 миллионов рублей. В Бурятии на сегодня под действие закона о ВИП-доплатах подпадает 926 человек, при этом общая сумма выплат для ВИП-пенсионеров составляет 750 миллионов рублей в год. Минимальная сумма выплат на одного такого ВИП-пенсионера - 80 тысяч рублей, максимальная - 270 тысяч рублей в месяц.  

В ходе предварительного обсуждения проекта закона поступили разные предложении об объемах сокращения доплат – от 25 до 50%, но до сессии документ дошел с цифрой «40 процентов». Причем в этой редакции предлагалось предусмотреть сокращение лишь в виде временной меры, до 31 декабря 2016 года, на очередной бюджетный год. Как отметила докладчик законопроекта, министр социальной защиты населения Татьяна Быкова, экономия бюджетных средств после сокращения составит 41,6 миллионов рублей.  

Коммунист Баир Цыренов не стал стесняться в выражениях и назвал на сессии законопроект «обманом депутатов и граждан Бурятии» и «худшим вариантом из всех возможных». 

- Вопрос очень острый и, видимо, в преддверии выборной кампании 2016 года решили отделаться временной мерой, - выступил депутат. -В таком варианте, просто на 40% сократить, я не поддерживаю законопроект – надо проработать вопрос и дифференцированно подойти к доплатам, ведь там и простые госслужащие и первые лица в одном законе. Законопроект в таком виде это своего рода косточка населению – мол, примите пока так, а там, глядишь, забудется.  И сейчас мы в сложном положении: если мы законопроект не поддержим, то значит, мы против сокращений, а если поддержи, значит, идем на поводу действующей власти, которая занимается обманом населения.

Забрать и поделить?

Единоросс Депутат Александр Коренев, в свою очередь, согласился, что вопрос «щепетильный»:

- Но я бы хотел напомнить отдельной группе депутатов, - заявил он, - которая сегодня пиарится, что ничего лучше они не нашли, как забрать и разделить, - отметил депутат. Он напомнил, что те люди, которые сегодня получают ВИП-доплаты – это бывшие первые лица партийной верхушки еще КПСС, председатели райкомов партии и так далее. Вот например Владимир Агалов по зову партии пришел с Авиазавода в городской исполнительный комитет и потерял при этом в зарплате почти 50%. И большинство руководителей партийных органов - это бывшие руководители колхозов, совхозов, промышленных предприятий и шли они на тяжелейшие участки и не требовали никакой компенсации, строили сады, школы, создавали дороги и все, чем живет население. И вдруг мы, депутаты которые на страже интересов, взяли и отобрали, унизили людей?

Он напомнил, что в ходе заседаний рабочих групп предлагал вообще не рассматривать пока документ, а подождать, пока аналогичный документ примет Госдума: там, отметил Коренев, наверняка будут рекомендации для регионов.

- Но мы торопимся пиариться, показать, что радеем за народ, - произнес депутат и неожиданно предложил сократить численность депутатов Народного Хурала: - Давайте сократим на 50% наш состав, пусть будут 28-30 человек и работают. Сколько денег дадим бюджету?

Ну и кроме того, он обратил внимание коллег на то, что лучше бы подумать о доходах бюджета, чем отбирать доплаты у тех, «кто сложил здесь здоровье».

После этого слово взял один из инициаторов документа, Федор Бураев, представитель компартии. Он отметил, что не может не высказаться «после такого эмоционального выступления коллеги».

- Мы с коллегой Михаилом Денисовичем (Гергеновым, - ред.) при разработке много наслушались от разных людей, в том числе от ветеранов. Здесь говорят, что мы хотим отобрать и поделить или пропиариться. Да никакого здесь пиара, мы отражаем интересы большинства избирателей своих округов. Мы никого не хотим обидеть, но среди ВИП-пенсионеров есть не только те, кто страну строил, но и кто ее разваливал в 1990-е и продолжает это делать в двухтысячные. Многие бывшие первые секретари компартии, перешедшие на сторону партии власти, пытаются заблокировать этот вопрос. А вы посмотрите, как живут простые пенсионеры? Средняя пенсия у них 12 тысяч рублей, да мы даже на детское питание не можем найти 14 рублей.

Бураев отметил, что выглядят эти ВИП-доплаты кощунственно по отношению к избирателям и напомнил, что «страну строили» не только ВИП-пенсионеры, верхушка парткомов и райкомов, но и обычные люди – учителя, врачи, работники предприятий.

На этом месте с работе сессии был объявлен перерыв и вернулись к вопросу лишь спустя три часа.   

Дойдем до Кёнигсберга

Слово дали одному из тех людей, на которых должен распространиться проект закона – ВИП-пенсионеру Владимиру Иванову, в прошлом депутату Верховного Совета Бурятии и России. Он сообщил, что если законопроект о снижении доплат будет принят, то пенсионеры «оставляют за собой право обратиться в суд и решить вопрос как в Кенигсберге». 

- Весь этот сыр-бор вокруг законопроекта, - считает пенсионер, - идет из-за уровня зарплаты главы республики, от которой начисляются все остальные доплаты. Но из 926 получателей таких доплат 750 человек и более получают доплату в пределах 6-8 тысяч, и только остальные, бывшие партийные работники, зампреды получают доплату от 40 до 70 тысяч рублей, в зависимости своей зарплаты. Нам говорят, что большая разница между пенсиями в 12 тысяч и ВИП-пенсиями, но ведь сегодня разница между работниками судебных органов, прокурорских, в коммерческих структурах между директором и рабочим, а никто об этом не говорит. Думаю, если бы из них кто по миллиону отстегнул ребятишкам, никто бы против не был, наоборот, налоговое послабление дали.    

Иванов отметил, что он 28 лет отработал депутатом, сам бывший коллега нынешних парламентариев:

- Чтобы стать ВИП, надо же иметь мозги, - подчеркнул пенсионер, - когда мы после школы и института приходили, мы сами всего добивались, работали день и ночь, ни семьи ни детей не видели. Говорят на 40% сократить, а откуда такая цифра? Разные были предложения, и на 25% и 30% и 50%. Это вообще не в бурятских традициях на стариках выезжать, это не совсем правильно.

Далее пенсионер рассказал, что в России уже есть опыт отмены ВИП-доплат – это произошло в Калининградской области и там пенсионеры, лишенные доплат, обратились в суд, который их поддержал.

- И если сегодня вы проголосуете за свой законопроект, - заявил Иванова, - нам остается право решать все вопросы в судебном порядке, как в Кёнигсберге, ну, в той области. Прошу по-человечески отнестись к нашим ветеранам, которые отслужили в органах власти по 30-40 лет, - заявил в конце своего выступления депутат. Человеческая просьба: проголосуйте как душа подсказывает, а душа эта чистая, хорошая. Просьба по-человечески отнестись к ветеранам, которые отслужили в области по 30, по 40 лет.

Выступил другой ВИП-пенсионер, Матвей Гершевич, тоже с просьбой:

- У меня такое предложение, - обратился к коллегам экс-спикер, - давайте дождемся, пока будет принят закон о доплатах в Госдуме. И когда он появится, приведем наш закон в соответствие с федеральным. И еще ветераны вынесли решение сократить на 30%, давайте их поддержим и не 40 процентов, а 30 сделаем сокращение и на этом вопрос пока закроем. Вот такая у меня просьба будет.

Сирийская пенсионная система

После Гершевича слово взял еще один депутат с приставкой «экс»: бывший ректор Бурятского госуниверситета Степан Калмыков. Начал он с экскурса в историю:

- Мы сегодня идем по простейшему пути, - вздохнул Калмыков, - повторяя наш опыт столетней давности – разделить и раздать. Тем более, что 16 и 17 годы у нас будут непростые и желающих разделить и раздать будет много, вполне возможно в ближайшее время будем еще размышлять, что разделить и кому отдать. Это не тот путь. Мы забываем историю, проявляем крайнюю степень неуважения к нашим старшим товарищам – ветеранам.

Продолжил Калмыков описанием пенсионной системы - почему-то Сирии. К слову, с Сирии, ну и еще Украины, начал в тот день свое послание народу и Народному Хуралу глава Бурятии Вячеслав Наговицын.  

- Сирийская арабская республика, - представил Калмыков. - Пенсионная система ее требует осознания и понимания не просто экономически, но и цивилизационно. Там человек выходит на пенсию в 60 лет. Если он ушел из жизни, то пенсию родителя – отца – получают вдова-жена и дети. Более того, дети пенсии получают до совершеннолетия, а если есть дочь, то до замужества. Если не вышла замуж, то до своей смерти. Откуда такой законопроект, который и ныне действует в современной Сирии? Это же совсем другой подход. Надо подумать, уважаемые коллеги.      

И в зале задумались: а как там, действительно, в Сирии, до такого дошли? Углубиться в размышления не дал Михаил Гергенов, который отреагировал на слова пенсионера Иванова о Кенигсберге:

-  Я сразу вспомнил своего дядю, который прошел всю войну, после войны всю жизнь прожил с пулей, которую не сумели вытащить из его груди, и он прожил не менее достойную жизнь, - сказал Гергенов. -У меня на округе в не самом благополучном городе приживают десятки тысяч пенсионеров и особенно в последние месяцы я ощущаю глубокую поддержку того законопроекта, который мы предложили на рассмотрение в Хурал. Я имею, мне кажется, право говорить от их имени: надо поближе к народу быть. Жалко тех людей, которые проработали по 40 лет, подняли республику и получают теперь пенсию от 8 до 12 тысяч рублей. Но есть те, кто получает около 100 тысяч рублей, мы их все знаем, нам министр соцразвития на рабочей группе озвучила.

Гергенов рассказал, что сам вырос в многодетной семье, был пятым ребенком, знает, как зарабатывают на кусок хлеба:

- Моя сестра недавно вышла на пенсию и получает 8 тысяч рублей, она что, заслужила такую пенсию? Нет конечно. Я не оскорбляю и не унижаю тех лей, которые получают ВИП-пенсии. Просто не могу смириться. Мы, народные избранники, должны прислушаться к 170 тысячам пенсионеров, - считает Гергенов.

В итоге вопрос был вынесен на голосование. Сначала парламентарии проголосовали за поправку сократить вместо 50% сорок – за нее проголосовали 34 человека, затем большинством голосов утвердили таблицу поправок и в итоге проголосовали за сам законопроект. За отмену доплат выступили 37 депутатов, против трое, 17 воздержались или не голосовали.

Меньше ВИПов

На этой же сессии был принят еще один закон, напрямую имеющий отношение к ВИП-доплатам - поправки в законы о главе и о правительстве Бурятии. Как пояснил председатель Комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев, эти два документа не подвергались пересмотру с 1994 года, с момента их принятия, хотя и неоднократно включались в план работы парламента. Внести такой законопроект рекомендовала антикоррупционная комиссия парламента.

Цель поправок, помимо актуализации нормативной базы, местами замены слов «президент» на «главу» - профилактика, по выражению Бориса Ботоева, в будущем большого числа ВИП-пенсионеров в республике.

- Суть поправок в том, что мы ушли от рекомендаций при реформировании структуры правительства республики, и соглашаемся, что это похоже на вмешательство в компетенции правительства и главы. Мы предлагаем только ограничить членам правительства число ведомств и министерств цифрой 22, - отметил Ботоев.

По его словам, в случае, если в правительстве хотят расширить структуру выше этой цифры, им «придётся обосновать необходимость».

- У нас был уже такой случай, - напомнил Ботоев, - когда было принято решение об утверждении должности нового зампреда, который потом загадочно исчез, хотя в бюджете были предусмотрены немалые средства на финансирование нового института. Деньги не были возвращены в бюджет. Цель закона в том, чтобы таких случаев не было.

Смысл внесенного законопроекта, подчеркнул председатель комитета, гармонирует с решением по сокращению доплат у ВИП-пенсионеров. Фактически, отметил он, это «профилактика»:

- Мы говорим «давайте на 40% уменьшим ВИП-пенсии», и логично предложить прекратить бесконтрольно порождать число ВИП-пенсионеров, - отметил Борис Ботоев.

До декабря  

Закон о сокращении доплат будет действовать до декабря этого года, когда к нему должны вернуться одновременно с рассмотрением бюджета на 2017 год. Как сообщил 22 апреля спикер парламента Цырен-Даши Доржиев, с инициативой на эту тему, по закону, может выступить только глава Бурятии Вячеслав Наговицын. При этом законопроекты, касающиеся бюджета, можно внести только на один финансовый год, не на два или три. 

Что может быть в новом законопроекте, подчеркнул Доржиев, пока сказать сложно, но вряд ли с 1 января 2017 года в Бурятии доплаты ВИП-пенсионерам вернутся в полном объеме.

- Я думаю, что в эти сложные годы, наверное, будет принято адекватное решение, - считает Доржиев. Кроме того, он отметил, что к следующему рассмотрению законопроекта о ВИП-доплатах, скорее всего, уже появится аналогичный федеральный закон, который введет одинаковые правила на территории всей страны. В Госдуме законопроект о ВИП-доплатах рассматривается сегодня, 22 апреля.

Как подчеркнул вице-спикера НХ РБ Владимир Павлов, входивший в состав рабочей группы по доработке закона о ВИП-пенсионерах, принятый 21 апреля в Бурятии документ будет распространяться только на бывших первых лиц – секретарей райкомов, обкомов, райисполкомов, 44 бывших членов правительства и 29 экс-депутатов бурятского парламента. Рядовых госслужащих документ не коснется.

- Доплаты у них не такие большие - от 6 до 10 тысяч рублей, у некоторых есть и по 2 и 4 тысячи рублей доплаты. Мы приняли решение на заседаниях рабочей группы, что эту категорию госуправления, если можно сказать, тяговую силу, трогать нельзя, - подчеркнул вице-спикер.

Что касается сэкономленных от сокращений доплат средств (41 миллион рублей за полгода и более 80 миллионов в течение года), они будут возвращены в общий республиканский бюджет и направлены на первоочередные нужды. На какие именно, пока не уточняется.  

 

Марина Денисова, Восток-Телеинформ

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

25 марта 2024

«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай

Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.

15 марта 2024

Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное

В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.

06 марта 2024

Какой будет новая инфекционная больница Бурятии

Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.

02 марта 2024

В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия

Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.

26 февраля 2024

Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней

Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.

Лента новостей
29.03.2024

Телебашня в Улан-Удэ окрасится цветами символики России и Белоруссии

17:20

Опера «Аида» на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

17:00

В Улан-Удэ военнослужащим на СВО передали новый автомобиль

16:41

Оперу «Аида» представили на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

16:39

Бурятский театр оперы и балета покажет прямую трансляцию «Бальжан Хатан» 5 апреля в ВК

16:26

Агропромышленный комплекс – перспективная отрасль для развития специалистов

16:08

В Заиграевском районе проверили готовность к пожароопасному сезону

16:00

В Улан-Удэ в понедельник начнется месячник чистоты

15:44

«Наведение мостов»: Делегация из Африки приехала в Улан-Удэ для установления партнерских отношений в сфере экспорта

14:36

14 человек спасли пожарные из задымленного подъезда в Улан-Удэ

14:17

Большинство улан-удэнцев не хотят получать письменный отказ в трудоустройстве

13:48

Улан-удэнец захотел легких денег и лишился 5,5 миллионов рублей

13:40

В Бурятии объяснили, почему изменился облик национального музея в Улан-Удэ

12:39

Житель Бурятии, зарезавший мужчину, получил 8 лет тюрьмы

12:37

В Бурятии заключили все контракты на ремонт дорог

12:30

В Бурятии составили топ вакансий для работы в выходные дни

12:13

Семьи участников СВО учились плести из джута

12:06

В Бурятии в 2024 году обновят лесопожарную технику на 126 миллионов рублей

11:41

В Бурятии задержан бывший вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев

11:35

«Семь этажей развлечений»: В Бурятии рассказали, как пройдет Библионочь

11:34

В Улан-Удэ по мастер-плану проектируют 2 из 9 путепроводов

11:24

В центре Улан-Удэ с 1 апреля перекроют несколько участков дорог

11:23

Улан-удэнец украл почти 100 аккумуляторов с сотовой вышки

10:51

В Бурятии за сутки поймали 17 нетрезвых водителей

10:42

В Улан-Удэ обновили оборудование на одной из подстанций МУП «Управление трамвая»

10:31

В Бурятии в суд направили дело пенсионерки, облившей полицейского кипятком

10:30

Президенту России рассказали, каким будет морской курорт на Байкале

10:18

В Бурятии директор кафе не заключал трудовые договоры

09:56

В Улан-Удэ мать через суд добилась средств реабилитации для своего ребенка

09:27

В Бурятии сгорели «Жигули»

09:26

С жителя Бурятии взыскали полмиллиона рублей алиментов

09:20

28.03.2024

Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу

20:29

В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82

18:24

«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными

18:22

Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»

18:16

Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли

18:02

Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР

17:38

В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу

17:32

Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес

16:54

В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет

16:52

Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках

16:43

Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда

16:35

Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы

16:23

В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов

16:17

Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»

15:58

Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья

15:32

Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии

15:28

В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку

14:37

В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам

14:33

В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги

13:57

Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий

13:54

Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ

13:16

В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2

13:06

Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение

13:00

В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу

12:53

Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях

12:52

Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ

12:49

Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра

12:43

Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела

11:57

Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ

11:31



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus