Подробности
Бюджет Бурятии на 2016 год утвердили в первом чтении депутаты Народного Хурала республики в ходе очередной сессии 17 ноября. Пока утверждены лишь основные показатели главного финансового документа на следующий год, но основные тенденции налицо – падение доходов, рост госдолга и дефицит средств по всем направлением.
Общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год запланирован в размере 41,4 млрд. рублей, расходов – в размере 43,8 млрд.рублей, дефицит бюджета запланирован в объеме 2,4 млрд. рублей, верхний предел госдолга Бурятии на начало 2017 года не должен превысить 12,7 млрд. рублей. Объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет Бурятии в 2016 году составит 17,7 млрд. рублей – по сравнению с 2015 годом они сократятся более чем на один млрд. рублей, а по сравнению с 2014 годом уже на 2 млрд. рублей. Как пояснил министр финансов Бурятии Игорь Шутенков, сокращение связано с падением индекса налогового потенциала ряда регионов РФ, которые ранее были малодотационными. Сокращены на 500 млн. рублей дотации на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы – в связи с изменением методики расчета потребности на повышение оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, определенных «майскими указами». Теперь в основе методики будет процентное соотношение от прогнозируемого дохода от трудовой деятельности, а не размер средней зарплаты по региону, как раньше. При этом в республиканском бюджете на повышение зарплаты отдельным категориям граждан предусмотрено более 3,1 млрд. рублей.
Падение доходов
Прогноз доходов сформирован на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Бурятии в 2015 году и прогнозов СЭР на 2016 год. Так, 80% налоговых доходив республиканского бюджета формируется тремя налоговыми источниками – налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество организаций. 8% - это акцизы, преимущественно от нефтепродуктов и 5% - вклад налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Поступление по НДФЛ в 2016 году планируется в объеме 7,9 млрд. рублей, на 9% больше 2015 года, рост фонда заработной платы при этом принят в форме 105% к 2015 году. 8,1 млрд. рублей составит налог на прибыль организаций, исходя из планируемого размера прибыли всех предприятий в 21 млрд. рублей. В основном, к прибыльным в республике относятся производство транспортных средств, железнодорожный транспорт и добыча полезных ископаемых. Поступления налога на имущество прогнозируется на размере 3 млрд. рублей.
Сократятся в 2016 году неналоговые доходы Бурятии – они составят 398,5 млн. рублей, по сравнению с 2015 годом падение составит более 200 млн. рублей. На 31 млн. рублей снизятся поступления от уплаты платежей за негативное влияние на окружающую среду и на 195 млн. рублей – штрафы за нарушение правил дорожной безопасности.
- Оба снижения обусловлены изменением федерального законодательства, - пояснил Шутенков. - Так, с 1 января 2015 года объекты оказания негативного воздействия распределены на 4 категории, при этом юридические лица и предприятия малого бизнеса, отнесенные к наименее опасной, четвертой категории, с 1 января 2016 года будут освобожден от платы. Между тем, к этой категории в республике относится 50% всех юрлиц и предприятий.
Изменятся и правила оплаты - если раньше этот вид платежа вносился ежеквартально, то теперь станет ежегодным и компании должны будут внести его по итогам, уже в 2017 году. Что касается штрафов от нарушения ПДД, то федеральное законодательство предусматривает с 2016 года введение 50%-ного сокращения суммы штрафа в случае, если он оплачивается нарушителем в течение 20 дней.
Бюджет Бурятии 2016 года носит социально-ориентированный характер: из 42 млрд рублей, предусмотренных на реализацию 19 госпрограмм, 68,9% или 30 млрд. рублей предусмотрено на реализацию программ социальной направленности – образование, здравоохранение, культуру, сохранение бурятского языка, укрепление единства нации и этнокультурное развитее народов на территории Бурятии. Наиболее крупные суммы предусмотрены на область образования и здравоохранения – по 10 млрд. рублей. На культуру в 2016 году будет выделено порядка 1,1 млрд. рублей. При этом подчеркнул Шутенков, все обязательства государства перед гражданами предусмотрены в полном объеме. На развитие экономики в Бурятии в 2016 году потратят только 2,4 млрд. рублей - или 5,6% от общей суммы расходов. Наибольший удельный вес в структуре расходов на экономику займет АПК, на который предусматривается 838,7 млн.рублей.
По мнению депутата Народного Хурала, управляющего директора ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» Леонида Белых, необходимо увеличивать «бюджет развития»:
- Да, за 9 месяцев у нас в Бурятии позитивные результаты по доходам бюджета, но это не зеркало нашей экономической политики. Если очистить все эти данные от доходов по налогу на прибыль, влияния курса рубля, ценового фактора - значительного роста цен на уголь и самолеты, то выйдет, что мы недалеко продвинулись, - считает Белых. - Сегодня в Бурятии доля прибывающих в бизнес компаний меньше убивающих, и задача сейчас стоит одна – посмотреть, что в бюджете заложено на развитие, на увеличение бюджета 2016 года. Не секрет, что правительство РФ прогнозирует падение промышленности в 2016 году на четыре с лишним процента, - говорит Белых, - все эти ограничения в добру не приводят, экспортный рынок, так или иначе, сузился. Что дальше будет делать наш бюджет, будет решать локальные вопросы или продвинется дальше? В 1990- 2000 – е переходные годы выжили те предприятия, которые вкладывали в развитие производства. Например, на нашем заводе тоже было не просто, но сейчас наш вертолет - лучший по России.
Бюджет, считает депутат, тоже должен строиться не только по принципу трат, но по принципу перспективных вложений. Поэтому нужно менять модель внешней политики:
- У нас сегодня в приоритете добыча ресурсов туризм, но давайте посмотрим, какие налоги они приносят, - подсчитал директор УУАЗ, - от всей добывающей промышленности всего 500 с лишним миллионов рублей, это на уровне одного среднего предприятия. Нужно обратить внимание на АПК, на развитие потенциала обрабатывающей и перерабатывающей промышленности, электроприборостроение, образование.
Рост долга
Счетная Палата Бурятии, изучив проект бюджета, сделала вывод о росте госдолга. Исполнение бюджета в предыдущие годы обусловлено существенным снижением собственных доходов и ростом госдолга.
- Суммарная величина долговых обязательств увеличилась за два последних года, с 2013 по 2015-ый, с трех до 8,5 млрд. рублей. Правительство было вынуждено финансировать это за чет кредитных ресурсов в коммерческих банках, удельный вес задолженности перед которыми в общем объеме республиканского долга составил 59% - в целом он вырос до пяти млрд. рублей. Эта же тенденция заложена и на 2016 год – исполнение бюджета прогнозируется с ростом долговых обязательств на 47%, - пояснил Пегасов.
На 1 января 2017 года Госдолг может составить 12,7 млрд. рублей и долг перед банками там составит уже 77% или 9,6 млрд. рулей. Это, в свою очередь, вызовет еще большее увеличение бюджетных расходов на обслуживание долга. Средства на обслуживания госдолга в Бурятии с 2013 года выросли в шесть раз – с 69 млн до 452 млн рублей. По данным, заложенным в принятом в первом чтении бюджете, на 2016 год на обслуживание госдолга заложено 713 млн. рублей.
- В такой ситуации, - считает Пегасов, - совершенно обоснованной представляется позиция Минфина и правительства Бурятии, направленная на сокращение доли банковских кредитов и заменой их на бюджетные кредиты, с более низкой процентной ставкой.
Отметим, на сегодня средневзвешенная процентная ставка по коммерческим кредитам, которыми пользуется республиканское правительство, составляет 8 процентов. Ставка по бюджетным кредитам – только 0,1%.
Затыкание дыр
- Мы не живем в безвоздушном пространстве, мы интегрированы в большую страну под названием Россия, все являемся свидетелями международных событий. Изменяется стоимость нефти, идет девальвация рубля, видим стагнацию экономики и не можем говорить о том, что Бурятия стоит в стороне, и у нас что-то будет происходить по-другому, - прокомментировал Наговицын принятие республиканского бюджета в первом чтении. - Сворачивается федеральный бюджет, второй год нам уменьшают объем трансфертов на миллиард рублей и бюджет будет сложным. Мы каждую копейку должны направлять на развитие экономики, потому что она даст движение вперед, - отметил глава РБ.
На сегодня, подчеркнул он, в Бурятии все социальные объекты строятся только при наличии софинансирования. Так, софинансирование федерального бюджета с 2016 года предусматривается на программу модернизации системы образования, рассчитанную на 10 лет.
- В эту программу войдут не все школы, а в программе приоритетности и очередности. В первую очередь, те, школы, где учатся в три смены. В Бурятии 4 школы, где обучение идет в три смены, 124 школы в двухсменным обучением и 24 школы аварийные, - отметил глава РБ, - к сожалению, нет такой программы по здравоохранению или культуре, здесь нам остается пользоваться программой развития сельских территорий, которая позволяет строить спортивные, культурные учреждения и учреждения здравоохранения.
Наговицын подчеркнул, что основная задача сейчас – выставить приоритеты. Отметим, в ходе рассмотрения республиканского бюджета ряд депутатов высказывали свое возмущение тем, то в документ не включены расходы по тем или иным объектам на их округах. В частности, депутат Коренев поинтересовался, почему уже не первый год нет средств на строительство больницы в поселке Каменск и школы в поселке Клюевка.
- Мы можем высказывать друг другу претензии, - отметил Наговицын, - но у нас слишком большой объем работы и одновременно решить вопросы по всем социальным объектам мы не можем. Нужно оговорить очередность. Я много езжу по Бурятии, например в Баунтовском районе в школе в каждом классе стоят печки, которые топят дровами, чтобы ученики не замерзли. У нас 80 школ, в которых нет спортзалов.
Понятно, подчеркнул Наговицын, что у каждого депутата есть свои обязательства, но есть еще и Республика Бурятия:
- Мы еще не раз вернёмся к бюджету в течение 2016 года, - отметил глава РБ, - будем активно работать с Минфином России, добиваться поступления дополнительных средств на сбалансированность бюджета и трансфертов. Мы постараемся в оставшееся время максимально ускорить работу по разработке программ по социальным объектам. Мы не должны шарахаться из стороны в сторону и пытаться заткнуть какие-то дыры.
У некоторых депутатов вызвал вопрос "оптимизм" ожидаемых показателей бюджета:
- В этом году нужда заставила – бюджет мы принимаем на один год, - высказал свое мнение по этому поводу депутат Леонид Турбянов. - В 2016 году в России мы ожидаем рост цен на продовольственные товары и дефицит мяса молока и сыров, - отметил депутат Народного Хурала Бурятии Леонид Турбянов, - это заключение Счетной Палаты РФ. За 8 месяцев текущего года в России на 2% сократилось поголовье КРС, это уже данные Росстата. ВРП Бурятии, по прогнозам, сократится на 3,4%. А бюджет Бурятии 2016 года можно назвать фантастическим: по всем отраслям запланирован рост. Я никого не хочу обвинять, может и чудо случиться, что все отрасли дадут рост. Но я приведу последние цифры - фонд оплаты труда увеличится на 3,4 млрд. рублей. Я очень хочу запомнить эту цифру сейчас, в ноябре 2015 года, чтобы вспомнить в ноябре 2016 года.
Марина Денисова, ИРА «Восток-Телеинформ»
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
25 марта 2024
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
Лента новостей
- 28.03.2024
Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу
20:29
В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82
18:24
«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными
18:22
Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»
18:16
Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли
18:02
Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР
17:38
В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу
17:32
Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес
16:54
В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет
16:52
Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках
16:43
Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда
16:35
Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы
16:23
В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов
16:17
Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»
15:58
Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья
15:32
Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии
15:28
В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку
14:37
В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам
14:33
В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги
13:57
Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий
13:54
Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ
13:16
В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2
13:06
Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение
13:00
В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу
12:53
Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях
12:52
Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ
12:49
Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра
12:43
Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела
11:57
Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ
11:31
В Улан-Удэ инвалид первой группы добился перерасчета за теплоэнергию
11:14
Житель Бурятии лишился «Жигулей» из-за пьяной езды
11:08
Сессия в Народном Хурале Бурятии началась с минуты молчания
11:07
Жителя Бурятии приговорили к 3 годам исправительной колонии за хранение наркотиков
11:05
Внеочередная сессия проходит в Народном Хурале Бурятии
11:01
ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
10:50
В колонии № 2 сегодня день открытых дверей
09:41
В Бурятии работнику лесхоза выдали зарплату после вмешательства прокуратуры
09:23
С улиц Улан-Удэ вывозят рассыпанный за зиму песок
09:13
В Закаменском районе запустили временный мост
08:57
Кяхтинский район Бурятии готов к пожароопасному сезону
08:49
Первая партия гуманитарной помощи из Бурятии доставлена в Монголию
08:46
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 27.03.2024
В Бурятии поезд насмерть сбил женщину
21:42
В Монголии прошли В2В встречи предпринимателей из бизнес-миссии из Бурятии
21:25
В Улан-Удэ реализуют 15 социальных проектов молодежи
20:04
В Бурятии выросло производство мебели, одежды, продуктов и компьютеров
19:07
В Бурятии маркирована половина сельхозживотных
18:30
В Улан-Удэ студент украл из чужих машин магнитолу, электрошокер и фонарь
18:00
Буйного улан-удэнца арестовали на 5 суток за неповиновение полицейским
17:39
В Улан-Удэ приступили к реализации мастер-плана
17:32
В Бурятии пожарный-парашютист едва не погиб из-за сильного ветра
17:02
Погода завтра снова не порадует жителей Бурятии
16:33
Пожарные Бурятии спасли из горящего гаража автомобиль и трактор
16:19
В Улан-Удэ двух подростков обнаружили ночью в компьютерном клубе
15:50
Два ВУЗа из Бурятии представили проекты по развитию экономики республики
15:48
Группа ВТБ заработала 61,3 млрд рублей за первые два месяца 2024 года
15:34
В Бурятии пожарные отрабатывают прыжки с парашютом
15:23
Бойцы СВО из Якутии научились лепить буузы
15:10
В пригороде Улан-Удэ разбился парашютист
14:59
В Бурятии фермер купил за 700 тысяч рублей быков, но животных не получил
14:26
-
«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай
25 марта 2024 г.
Просмотров: 380 -
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 839
-
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 362 -
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2578
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.