Подробности
На ноябрьской сессии депутаты Народного Хурала вновь подняли вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ в Председателя Горсовета. Напомним, такой вопрос уже рассматривался в парламенте, но был тогда отклонен. В этот раз депутаты решили не доводить вопрос даже до голосования: документ отозвали и исключили из повестки. Вопрос решили деньги.
Вопрос о наименовании мэра Улан-Удэ вновь подняли в ходе очередной сессии депутаты Народного Хурала – проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправления представил депутат Бато Семенов. Документ, отметил он, разработан с целью уточнения понятия главы муниципального образования в городском округе.
Как отметил Семенов, глава муниципального образования должен быть избран на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Данной моделью в максимальной степени реализуются основные принципы местного самоуправления - непосредственное участие населения в формировании органов местного самоуправления, ответственность высшего должностного лица местного самоуправления перед населением. В то же время, под наименованием мэр (глава городского муниципалитета или района крупного города), понимается человек, избранный на демократической основе, избираемый всем населением.
В 1995 году действовал федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором было предусмотрено, что глава муниципального образования избирался гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. В том же году в Улан-Удэ впервые проведены прямые выборы главы муниципального образования. Принятый в 2003 году федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает главу муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входить в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя, либо возглавлять местную администрацию.
- Таким образом настоящим законопроектом предлагается главу муниципального образования городского округа именовать в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий главы местной администрации – мэр; в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий председателя представительного органа городского округа - председатель городского Совета депутатов; в случае избрания представительным органом городского округа из своего состава и исполнения полномочий его председателя - председатель городского Совета депутатов, - отметил Семенов.
По мнению депутата, это позволит более четко разделить вопросы компетенции уровней публичной власти муниципального образования, формально независимые друг от друга глава муниципального образования-председатель городского Совета депутатов и руководитель администрации- «сити-менеджер» будут тщательно следить за исполнением каждым своих полномочий, что будет способствовать повышению эффективности исполнения ими вопросов общегородского значения. Так, было изменено наименование высшего должностного лица муниципального образования в пяти субъектах Российской Федерации - Калмыкии, Ростовской, Вологодской, Смоленской областях и Ямало-ненецком автономном округе.
Вопрос вызвал бурное обсуждение на сессии. Так, депутат Сергей Бужинаев поинтересовался, в случае принятия законопроекта не останется ли город вовсе без главы местного самоуправления? Семенов подчеркнул, что до этого не дойдет – просто наименование будет соответствовать принятому в июле самими же депутатами Народного Хурала закону, по которому только избранный прямым голосованием человек называется мэром, а просто избранный по одному избирательному округу депутат, пусть утвержденный председателем Горсовета, мэром называться не имеет права:
- У нас сити-менеджер не отвечает за хозяйство, мэр не отвечает, и кроме того, мэр вводит второго заместителя, который будет отвечать за хозяйство Улан-Удэ. Все эти неразберихи не дают ничего хорошего и скоро мы будем отвечать за последствия. Этот законопроект позволит более четко закрепить компетенции и зону ответственности, - отметил Семенов.
Первый заместитель председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, срок его действия распространится только на действующего главу:
- То есть мы сейчас уберем это слово из лексикона, а через три года снова будем вводить? Ведь потом будут прямые выборы и снова будет главой администрации мэр, - отметил Егоров, подчеркнув при этом, что в данном случае этот законопроект чреват только сменой вывесок и бланков. - А через три года снова все по-новому?
Зампред государственно-правового комитета администрации президента и правительства Бурятии Валерия Халтакшинова, взяв слово, попросила депутатов при принятии решения учесть мнение Главы и правительства республики, которые законопроект не поддерживают:
- Сами инициаторы законопроекта подчеркивают, что документ не затрагивает компетенцию местного самоуправления, только наименование, - заявила Халтакшинова, - Принятие закона повлечет за собой работу по приведению в соответствие не только городской нормативной базы, придется вносить изменение в распоряжение правительства России об оргкомитете по празднованию 350-летия Улан-Удэ и в Устав города. А это нужно проводить публичные слушания, менять бланки и таблички, что приведет к дополнительным расходам из муниципального бюджета. Это не первостепенной важности документ. Управление нашей столицы нуждается в совершенствовании, но вряд ли в наименовании должности.
Депутат Баир Цыренов-старший предложил предоставить городу возможность самостоятельно решать, как называться главе местного самоуправления. А член комиссии НХ РБ по регламенту Игорь Зубарев довел до сведения коллег, что, по его мнению, налицо нарушение регламента - ведь аналогичный законопроект уже рассматривался на прошлой сессии и был отклонен, а теперь внесен снова под новым названием, но предмет рассмотрения – наименование мэра – остался прежним. Слово взял депутат Матвей Гершевич, вновь поинтересовавшийся, в чем причина такой спешки и упорства со стороны инициаторов законопроекта:
- Если мы примем этот закон, то, во-первых, город останется без главы местного самоуправления, - высказал свое мнение Гершевич, - городского головы, который был избран 350 лет назад и существовал даже во время гражданской войны, не будет. Будет председатель Горсовета и Сити-менеджер, которые, как указано в пояснительной записке, будут контролировать друг друга. Нам нужно такое двоевластие в Улан-Удэ? Я считаю это недопустимым. Во-вторых, городские депутаты неоднократно обращались к нам, говоря, что у Хурала и Горсовета есть область совместного применения и решения вопросов, например, бюджет. Зачем на ровном месте создавать такое неправильное отношение между коллегами НХ РБ и Горсовета, какая в этом необходимость? В-третьих, мэр – это общепринятое название главы местного самоуправления Улан-Удэ, то общепринятая форма. Так его назвали в 1995 году, могли бы назвать ханом, была бы сейчас такая же принятая форма. А назвали мэром, ну вот, нормально работаем.
Гершевич привел еще один довод, касающийся празднования 350-летия столицы Бурятии в 2016 году. Как известно, на мероприятия в рамках празднования федеральный бюджет, несмотря на кризис, принял решение выделить Улан-Удэ порядка 4 млрд. рублей.
- Там, - заявил Гершевич, имея ввиду Москву, - разбираться не будут, малейшая запятая изменится и вопрос вообще закроют. Коллеги, юридически этот законопроект несостоятелен, с политической точки зрения просто неприемлем. Предлагаю отклонить его и закрыть тему раз и навсегда.
Бато Семенов попробовал защитить свой законопроект и привести доводы, но дело решили 4 млрд рублей. Бато Семенов согласился, что, если это помешает поступлению в Бурятию дополнительных денег, то, безусловно, меняет дело. Он предложил пока взять тайм-аут, отозвать свой законопроект и исключить его из повестки.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
Лента новостей
- 26.04.2024
Группа ВТБ: 68% россиян предпочитают кешбэк рублями
19:00
Улан-удэнцев приглашают принять участие в пробеге памяти Героя СССР
18:33
В Заиграево появится новая дорога на центральной улице
18:08
В Бурятии создали поддельный аккаунт начальника ЗАГСа
17:45
В Улан-Удэ «Нива» столкнулась с кроссовером
17:43
В селе Бурятии из-за труднопроходимой дороги не могут вывезти мусор
17:35
Глава Бурятии доложил Трутневу о реализации мастер-планов в Северобайкальске и Улан-Удэ
17:11
Прокуратура Бурятии оштрафовала и принудила работодателя заключить трудовые договоры с сотрудниками
16:58
Житель Бурятии довел дочь до самоубийства и отправился в тюрьму на 8 лет
16:48
В Улан-Удэ врачи борются за жизнь мужчины, выпавшего из окна многоэтажки
16:43
Двое жителей Бурятии нарушили запрет на рыбалку
16:29
По Бурятии завтра местами мокрый снег и дождь
15:54
Сбер объявил о старте международного детского конкурса AI Challenge
15:35
Где жители Бурятии собираются провести майские праздники
15:33
В Улан-Удэ появятся тротуары с велодорожками
15:20
В Улан-Удэ мужчина упал с окна многоэтажки
14:55
В Улан-Удэ с 1 мая начнется работа «дачных» маршрутов
14:35
ФОТО ДНЯ: В Бурятии медведи вышли на прогулку
14:24
На выставке «Россия» на ВДНХ обновили стенд Бурятии
14:09
В Улан-Удэ почтили память погибших пожарных
13:56
В колонии-поселении Бурятии начались посадки
13:38
Улан-удэнцы рассказали, какие навыки чаще всего приукрашивают в резюме
13:35
В Бурятии житель села выгрузил мусор из машины прямо в поле и его заметили
13:29
В Улан-Удэ устранили аварию на коллекторе
13:15
В Бурятии осужденный пытался дать взятку, чтобы позвонить родным и сообщить о своем освобождении
12:13
В Бурятии стартовал конкурс наставников
12:08
Бурятия проработала план восстановления инфраструктуры Старобешевского района ДНР до 2030 года
12:02
На севере Бурятии более 20 лет пустовала заброшенная квартира
11:58
В Улан-Удэ супруги хотели «лёгких» денег и лишились более трех миллионов рублей
11:37
Сбербанк раскрыл долю клиентов, берущих потребкредит на ипотеку
11:22
Жителя Бурятии отправили на 4,5 года в колонию за хранение наркотиков
11:02
На Левом берегу Улан-Удэ отловили двух бродячих собак
10:46
Продолжается отбор заявок в программу «Время Героев»
10:37
В Улан-Удэ росгвардейцы обнаружили без вести пропавшего мужчину из Приморского края
10:24
В Улан-Удэ на время репетиций Парада Победы перекроют улицы
10:18
Два лесных пожара обнаружили в Бурятии
10:14
В Улан-Удэ завершается проектирование инфекционной больницы
10:10
Жители Бурятии начали пользоваться электронными рецептами на лекарства
10:09
31 участник СВО находится в СИЗО Бурятии за «самоволку»
10:04
В Бурятии оператора связи оштрафовали на 600 тысяч рублей за звонок от мошенников
09:42
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:38
В Улан-Удэ водитель на «зебре» сбил бабушку
09:32
В Бурятии машина слетела с трассы, погиб водитель
09:27
101 тысячу рублей взыскали с улан-удэнца, который не хотел оплачивать штрафы ГИБДД
09:14
Директор аэропорта Улан-Удэ попросил пассажиров заранее проходить регистрацию
08:45
- 25.04.2024
В Улан-Удэ поймали серийного велосипедного вора
19:32
Мэрия ответила жителям Улан-Удэ про деревья в мешках
19:12
В Бурятии теплый пол оставил без крыши над головой семью с тремя детьми
16:45
Мошенники снова взломали аккаунт председателя Горсовета Улан-Удэ
16:24
В Бурятии пьяный водитель мопеда сбил пешехода и скрылся
16:19
Полицейские Улан-Удэ рассказали, как защитить финансы от уловок мошенников
15:57
В Бурятии завтра мокрый снег и дождь
15:51
Житель Бурятии во время застолья до смерти избил дядю
15:38
Редких журавлей заметили в Прибайкальском нацпарке
15:19
Алексей Цыденов предложил создать с Тибетским автономным районом КНР центр по традиционной медицине
15:15
Мэр Улан-Удэ поручил привести в порядок дорожные ограждения и делиниаторы
15:14
Жителей Бурятии могут выиграть 3 миллиона за лучший фильм о путешествии по Дальнему Востоку
15:01
ТГК- 14 оштрафовали за завышенные счета улан-удэнцам
14:55
8 детей погибли в огне в Бурятии с начала года
14:31
В Бурятии стартовал чемпионат по армейской тактической стрельбе
14:23
-
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 207 -
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 192
-
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 94 -
Где в Бурятии учат на портных: директор швейного коворкинга рассказал о своем деле
24 апреля 2024 г.
Просмотров: 227
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.