Подробности
На ноябрьской сессии депутаты Народного Хурала вновь подняли вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ в Председателя Горсовета. Напомним, такой вопрос уже рассматривался в парламенте, но был тогда отклонен. В этот раз депутаты решили не доводить вопрос даже до голосования: документ отозвали и исключили из повестки. Вопрос решили деньги.
Вопрос о наименовании мэра Улан-Удэ вновь подняли в ходе очередной сессии депутаты Народного Хурала – проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправления представил депутат Бато Семенов. Документ, отметил он, разработан с целью уточнения понятия главы муниципального образования в городском округе.
Как отметил Семенов, глава муниципального образования должен быть избран на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Данной моделью в максимальной степени реализуются основные принципы местного самоуправления - непосредственное участие населения в формировании органов местного самоуправления, ответственность высшего должностного лица местного самоуправления перед населением. В то же время, под наименованием мэр (глава городского муниципалитета или района крупного города), понимается человек, избранный на демократической основе, избираемый всем населением.
В 1995 году действовал федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором было предусмотрено, что глава муниципального образования избирался гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. В том же году в Улан-Удэ впервые проведены прямые выборы главы муниципального образования. Принятый в 2003 году федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает главу муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входить в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя, либо возглавлять местную администрацию.
- Таким образом настоящим законопроектом предлагается главу муниципального образования городского округа именовать в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий главы местной администрации – мэр; в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий председателя представительного органа городского округа - председатель городского Совета депутатов; в случае избрания представительным органом городского округа из своего состава и исполнения полномочий его председателя - председатель городского Совета депутатов, - отметил Семенов.
По мнению депутата, это позволит более четко разделить вопросы компетенции уровней публичной власти муниципального образования, формально независимые друг от друга глава муниципального образования-председатель городского Совета депутатов и руководитель администрации- «сити-менеджер» будут тщательно следить за исполнением каждым своих полномочий, что будет способствовать повышению эффективности исполнения ими вопросов общегородского значения. Так, было изменено наименование высшего должностного лица муниципального образования в пяти субъектах Российской Федерации - Калмыкии, Ростовской, Вологодской, Смоленской областях и Ямало-ненецком автономном округе.
Вопрос вызвал бурное обсуждение на сессии. Так, депутат Сергей Бужинаев поинтересовался, в случае принятия законопроекта не останется ли город вовсе без главы местного самоуправления? Семенов подчеркнул, что до этого не дойдет – просто наименование будет соответствовать принятому в июле самими же депутатами Народного Хурала закону, по которому только избранный прямым голосованием человек называется мэром, а просто избранный по одному избирательному округу депутат, пусть утвержденный председателем Горсовета, мэром называться не имеет права:
- У нас сити-менеджер не отвечает за хозяйство, мэр не отвечает, и кроме того, мэр вводит второго заместителя, который будет отвечать за хозяйство Улан-Удэ. Все эти неразберихи не дают ничего хорошего и скоро мы будем отвечать за последствия. Этот законопроект позволит более четко закрепить компетенции и зону ответственности, - отметил Семенов.
Первый заместитель председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, срок его действия распространится только на действующего главу:
- То есть мы сейчас уберем это слово из лексикона, а через три года снова будем вводить? Ведь потом будут прямые выборы и снова будет главой администрации мэр, - отметил Егоров, подчеркнув при этом, что в данном случае этот законопроект чреват только сменой вывесок и бланков. - А через три года снова все по-новому?
Зампред государственно-правового комитета администрации президента и правительства Бурятии Валерия Халтакшинова, взяв слово, попросила депутатов при принятии решения учесть мнение Главы и правительства республики, которые законопроект не поддерживают:
- Сами инициаторы законопроекта подчеркивают, что документ не затрагивает компетенцию местного самоуправления, только наименование, - заявила Халтакшинова, - Принятие закона повлечет за собой работу по приведению в соответствие не только городской нормативной базы, придется вносить изменение в распоряжение правительства России об оргкомитете по празднованию 350-летия Улан-Удэ и в Устав города. А это нужно проводить публичные слушания, менять бланки и таблички, что приведет к дополнительным расходам из муниципального бюджета. Это не первостепенной важности документ. Управление нашей столицы нуждается в совершенствовании, но вряд ли в наименовании должности.
Депутат Баир Цыренов-старший предложил предоставить городу возможность самостоятельно решать, как называться главе местного самоуправления. А член комиссии НХ РБ по регламенту Игорь Зубарев довел до сведения коллег, что, по его мнению, налицо нарушение регламента - ведь аналогичный законопроект уже рассматривался на прошлой сессии и был отклонен, а теперь внесен снова под новым названием, но предмет рассмотрения – наименование мэра – остался прежним. Слово взял депутат Матвей Гершевич, вновь поинтересовавшийся, в чем причина такой спешки и упорства со стороны инициаторов законопроекта:
- Если мы примем этот закон, то, во-первых, город останется без главы местного самоуправления, - высказал свое мнение Гершевич, - городского головы, который был избран 350 лет назад и существовал даже во время гражданской войны, не будет. Будет председатель Горсовета и Сити-менеджер, которые, как указано в пояснительной записке, будут контролировать друг друга. Нам нужно такое двоевластие в Улан-Удэ? Я считаю это недопустимым. Во-вторых, городские депутаты неоднократно обращались к нам, говоря, что у Хурала и Горсовета есть область совместного применения и решения вопросов, например, бюджет. Зачем на ровном месте создавать такое неправильное отношение между коллегами НХ РБ и Горсовета, какая в этом необходимость? В-третьих, мэр – это общепринятое название главы местного самоуправления Улан-Удэ, то общепринятая форма. Так его назвали в 1995 году, могли бы назвать ханом, была бы сейчас такая же принятая форма. А назвали мэром, ну вот, нормально работаем.
Гершевич привел еще один довод, касающийся празднования 350-летия столицы Бурятии в 2016 году. Как известно, на мероприятия в рамках празднования федеральный бюджет, несмотря на кризис, принял решение выделить Улан-Удэ порядка 4 млрд. рублей.
- Там, - заявил Гершевич, имея ввиду Москву, - разбираться не будут, малейшая запятая изменится и вопрос вообще закроют. Коллеги, юридически этот законопроект несостоятелен, с политической точки зрения просто неприемлем. Предлагаю отклонить его и закрыть тему раз и навсегда.
Бато Семенов попробовал защитить свой законопроект и привести доводы, но дело решили 4 млрд рублей. Бато Семенов согласился, что, если это помешает поступлению в Бурятию дополнительных денег, то, безусловно, меняет дело. Он предложил пока взять тайм-аут, отозвать свой законопроект и исключить его из повестки.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
-
05 апреля 2024
Деловая поездка проходила с 25 по 29 марта. Организаторами стали Центр поддержки экспорта Бурятии «Мой бизнес» при поддержке министерства промышленности, торговли и инвестиций Бурятии, оператором выступила Торгово-промышленная палата Республики Бурятия
-
04 апреля 2024
Туалетной бумагой из Бурятии заинтересовались в Монголии
Генеральный директор ООО «Хай Левел» Юрий Соктоев поделился своими впечатлениями от участия в бизнес-миссии в Монголии. Поездку для предпринимателей республики организовал Центр поддержки экспорта Бурятии, оператором нынешней поездки выступила Торгово-промышленная палата Бурятии.
Лента новостей
- 17.04.2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
20:34
До конца недели закончат поставки зерна из Бурятии в Монголию
20:28
Жители Верхней Иволги будут с комфортом добираться до школы, детсада и дома культуры
20:08
Почему в Бурятии наращивают площади масличных культур, рассказал Галсан Дареев
19:55
Около 1000 школьников Бурятии определились с выбором профессии на ярмарке трудоустройства
19:02
ВТБ: Россияне увеличили траты на здоровье и спорт на 20%
18:34
Более 500 жителей Бурятии получили льготные путевки в санаторий
18:06
ВТБ назвал регионы-лидеры по числу дистанционных сделок с ипотекой
18:01
Приставы Бурятии отправили обратно на родину 67 нелегальных мигрантов
18:00
Жителей Улан-Удэ приглашают на Зелёный марафон
17:50
Ситуация с паводком в Улан-Удэ стабилизовалась - мэрия
17:33
Более 60 семей в Улан-Удэ получили новые квартиры для переселения из центра
17:13
В Бурятии Селенга подтопила более 200 домов и 500 участков
16:25
Почти 3 тысячи улан-удэнцев приняли участие в месячнике чистоты
15:58
В Бурятии стали известны подробности гибели 8-летнего мальчика
15:43
Уроки безопасного поведения на магистрали для школьников Бурятии проводят на ВСЖД
15:28
Прокуратура Бурятии организовала проверку по факту гибели 8-летнего ребенка
15:20
В Иркутске прошел экологический форум «ЭкоМолодежь-2024»
14:47
В Бурятии нашли тело пропавшего 8-летнего мальчика
14:33
Лесники Бурятии отправили автомобиль своему коллеге в зону СВО
14:22
Проблемы в оказании бесплатной юридической помощи обсудили на Совете Народного Хурала
14:20
В Улан-Удэ мошенники пытались повесить огромный кредит на медсестру, но ей отказали в его выдаче
13:57
В Улан-Удэ водитель на «зебре» сбил женщину
13:47
В Бурятии росгвардейцы предотвратили возгорание в магазине
13:11
В СНТ «Академия» ушла вода
13:05
В микрорайоне Аршан в Улан-Удэ завтра отловят бродячих собак
11:41
ВТБ: Рынок ипотеки в 2024 году ожидаемо «охладится»
11:33
Улан-удэнец без прав угнал автомобиль и пытался скрыться от сотрудников ДПС
11:23
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
11:22
В трех кафе Бурятии выявили нарушения ветеринарного законодательства
11:16
В Бурятии вода затопила дорогу «Турунтаево-Острог-Покровка-Шергино»
11:12
Алексей Цыденов встретился с бойцами ЧВК «Вагнер»
11:00
В селе Бурятии затопило 22 дома
10:53
На Байкале перевернулась аэролодка, двое людей утонули
10:45
Следком Бурятии о гибели матери с детьми в пожаре: «Огонь отрезал им путь к выходу»
10:34
В Бурятии пропал 8-летний ребенок
10:29
В Улан-Удэ прибыли олимпийская чемпионка по биатлону и чемпионка мира по фехтованию
10:12
В Тункинском нацпарке потушили лесной пожар
10:03
В Улан-Удэ сильный ветер повредил остановочные павильоны и заборы
09:57
Участники СВО с помощью квадрокоптера ищут пропавших в Улан-Удэ парня и девушки
09:50
Прокуратура Бурятии взяла на контроль дело о гибели девушки с детьми при пожаре
09:28
В Бурятии у двух мужчин за незаконный вылов омуля конфисковали лодку
09:14
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
07:00
В Бурятии в огне погибли мать и двое детей
05:07
- 16.04.2024
На севере Бурятии мужчина напал на сотрудника кафе
19:01
Знамя Академии ФСИН погрузили на дно озера Байкал
18:50
В Бурятии проведут турнир за благополучие президента России
18:33
В Бурятии опять похолодает
18:19
ВСЖД прокомментировала ситуацию с железной дорогой в зоне паводков в Улан-Удэ
18:16
Вице-спикер Народного Хурала Татьяна Мантатова проверила сквер «Зодчий»
18:08
Прокуратура Бурятии работает на месте паводков в Улан-Удэ
18:08
В Бурятии введен межмуниципальный режим ЧС из-за паводков
17:53
Для жителей «сотых» кварталов Улан-Удэ строят новую поликлинику
17:27
Жители Улан-Удэ мечтают проводить отпуск на море
17:21
УФАС выдал предостережение «управляшке» в Бурятии за необоснованные требования оплаты услуг
17:16
Контроль за качеством воды усилили в Улан-Удэ на период паводков
17:08
Мэр Улан-Удэ устроил «разбор полетов» из-за недочетов в обновленном сквере «Зодчий»
17:04
Полицейские Бурятии помогают эвакуироваться из затопленных населенных пунктов
16:35
Застройку центра Улан-Удэ начнут после завершения отопительного сезона
15:16
МТС открыла свои магазины для домашних животных Бурятии
15:06
-
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 22 -
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 189
-
«Главный плюс Монголии – люди»: Улан-удэнка рассказала о жизни в соседней стране
4 апреля 2024 г.
Просмотров: 815 -
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 916
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.