Подробности
На ноябрьской сессии депутаты Народного Хурала вновь подняли вопрос о переименовании мэра Улан-Удэ в Председателя Горсовета. Напомним, такой вопрос уже рассматривался в парламенте, но был тогда отклонен. В этот раз депутаты решили не доводить вопрос даже до голосования: документ отозвали и исключили из повестки. Вопрос решили деньги.
Вопрос о наименовании мэра Улан-Удэ вновь подняли в ходе очередной сессии депутаты Народного Хурала – проект закона о внесении изменений в закон о местном самоуправления представил депутат Бато Семенов. Документ, отметил он, разработан с целью уточнения понятия главы муниципального образования в городском округе.
Как отметил Семенов, глава муниципального образования должен быть избран на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Данной моделью в максимальной степени реализуются основные принципы местного самоуправления - непосредственное участие населения в формировании органов местного самоуправления, ответственность высшего должностного лица местного самоуправления перед населением. В то же время, под наименованием мэр (глава городского муниципалитета или района крупного города), понимается человек, избранный на демократической основе, избираемый всем населением.
В 1995 году действовал федеральный закон № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором было предусмотрено, что глава муниципального образования избирался гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права. В том же году в Улан-Удэ впервые проведены прямые выборы главы муниципального образования. Принятый в 2003 году федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязывает главу муниципального образования в случае избрания на муниципальных выборах либо входить в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполнять полномочия его председателя, либо возглавлять местную администрацию.
- Таким образом настоящим законопроектом предлагается главу муниципального образования городского округа именовать в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий главы местной администрации – мэр; в случае избрания на муниципальных выборах и исполнения полномочий председателя представительного органа городского округа - председатель городского Совета депутатов; в случае избрания представительным органом городского округа из своего состава и исполнения полномочий его председателя - председатель городского Совета депутатов, - отметил Семенов.
По мнению депутата, это позволит более четко разделить вопросы компетенции уровней публичной власти муниципального образования, формально независимые друг от друга глава муниципального образования-председатель городского Совета депутатов и руководитель администрации- «сити-менеджер» будут тщательно следить за исполнением каждым своих полномочий, что будет способствовать повышению эффективности исполнения ими вопросов общегородского значения. Так, было изменено наименование высшего должностного лица муниципального образования в пяти субъектах Российской Федерации - Калмыкии, Ростовской, Вологодской, Смоленской областях и Ямало-ненецком автономном округе.
Вопрос вызвал бурное обсуждение на сессии. Так, депутат Сергей Бужинаев поинтересовался, в случае принятия законопроекта не останется ли город вовсе без главы местного самоуправления? Семенов подчеркнул, что до этого не дойдет – просто наименование будет соответствовать принятому в июле самими же депутатами Народного Хурала закону, по которому только избранный прямым голосованием человек называется мэром, а просто избранный по одному избирательному округу депутат, пусть утвержденный председателем Горсовета, мэром называться не имеет права:
- У нас сити-менеджер не отвечает за хозяйство, мэр не отвечает, и кроме того, мэр вводит второго заместителя, который будет отвечать за хозяйство Улан-Удэ. Все эти неразберихи не дают ничего хорошего и скоро мы будем отвечать за последствия. Этот законопроект позволит более четко закрепить компетенции и зону ответственности, - отметил Семенов.
Первый заместитель председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров обратил внимание на то, что, согласно законопроекту, срок его действия распространится только на действующего главу:
- То есть мы сейчас уберем это слово из лексикона, а через три года снова будем вводить? Ведь потом будут прямые выборы и снова будет главой администрации мэр, - отметил Егоров, подчеркнув при этом, что в данном случае этот законопроект чреват только сменой вывесок и бланков. - А через три года снова все по-новому?
Зампред государственно-правового комитета администрации президента и правительства Бурятии Валерия Халтакшинова, взяв слово, попросила депутатов при принятии решения учесть мнение Главы и правительства республики, которые законопроект не поддерживают:
- Сами инициаторы законопроекта подчеркивают, что документ не затрагивает компетенцию местного самоуправления, только наименование, - заявила Халтакшинова, - Принятие закона повлечет за собой работу по приведению в соответствие не только городской нормативной базы, придется вносить изменение в распоряжение правительства России об оргкомитете по празднованию 350-летия Улан-Удэ и в Устав города. А это нужно проводить публичные слушания, менять бланки и таблички, что приведет к дополнительным расходам из муниципального бюджета. Это не первостепенной важности документ. Управление нашей столицы нуждается в совершенствовании, но вряд ли в наименовании должности.
Депутат Баир Цыренов-старший предложил предоставить городу возможность самостоятельно решать, как называться главе местного самоуправления. А член комиссии НХ РБ по регламенту Игорь Зубарев довел до сведения коллег, что, по его мнению, налицо нарушение регламента - ведь аналогичный законопроект уже рассматривался на прошлой сессии и был отклонен, а теперь внесен снова под новым названием, но предмет рассмотрения – наименование мэра – остался прежним. Слово взял депутат Матвей Гершевич, вновь поинтересовавшийся, в чем причина такой спешки и упорства со стороны инициаторов законопроекта:
- Если мы примем этот закон, то, во-первых, город останется без главы местного самоуправления, - высказал свое мнение Гершевич, - городского головы, который был избран 350 лет назад и существовал даже во время гражданской войны, не будет. Будет председатель Горсовета и Сити-менеджер, которые, как указано в пояснительной записке, будут контролировать друг друга. Нам нужно такое двоевластие в Улан-Удэ? Я считаю это недопустимым. Во-вторых, городские депутаты неоднократно обращались к нам, говоря, что у Хурала и Горсовета есть область совместного применения и решения вопросов, например, бюджет. Зачем на ровном месте создавать такое неправильное отношение между коллегами НХ РБ и Горсовета, какая в этом необходимость? В-третьих, мэр – это общепринятое название главы местного самоуправления Улан-Удэ, то общепринятая форма. Так его назвали в 1995 году, могли бы назвать ханом, была бы сейчас такая же принятая форма. А назвали мэром, ну вот, нормально работаем.
Гершевич привел еще один довод, касающийся празднования 350-летия столицы Бурятии в 2016 году. Как известно, на мероприятия в рамках празднования федеральный бюджет, несмотря на кризис, принял решение выделить Улан-Удэ порядка 4 млрд. рублей.
- Там, - заявил Гершевич, имея ввиду Москву, - разбираться не будут, малейшая запятая изменится и вопрос вообще закроют. Коллеги, юридически этот законопроект несостоятелен, с политической точки зрения просто неприемлем. Предлагаю отклонить его и закрыть тему раз и навсегда.
Бато Семенов попробовал защитить свой законопроект и привести доводы, но дело решили 4 млрд рублей. Бато Семенов согласился, что, если это помешает поступлению в Бурятию дополнительных денег, то, безусловно, меняет дело. Он предложил пока взять тайм-аут, отозвать свой законопроект и исключить его из повестки.
Марина Денисова, Восток-Телеинформ
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
-
05 апреля 2024
Деловая поездка проходила с 25 по 29 марта. Организаторами стали Центр поддержки экспорта Бурятии «Мой бизнес» при поддержке министерства промышленности, торговли и инвестиций Бурятии, оператором выступила Торгово-промышленная палата Республики Бурятия
-
04 апреля 2024
Туалетной бумагой из Бурятии заинтересовались в Монголии
Генеральный директор ООО «Хай Левел» Юрий Соктоев поделился своими впечатлениями от участия в бизнес-миссии в Монголии. Поездку для предпринимателей республики организовал Центр поддержки экспорта Бурятии, оператором нынешней поездки выступила Торгово-промышленная палата Бурятии.
Лента новостей
- 19.04.2024
ВТБ выяснил: каждый пятый дальневосточник проведет майские праздники на природе
18:30
Клещи покусали уже почти 60 жителей Бурятии
18:26
Сбер: мошенники усовершенствовали схему оформления займов с помощью «Госуслуг»
17:45
В Улан-Удэ после паводка осматривают участки пострадавших жителей
17:28
Бурятия вошла в лидеры регионов ДФО по количеству коров и овец
16:23
Депутат Народного Хурала - участник СВО прокомментировал программу «Время героев»
15:57
Можете ли вы попасться на удочку телефонным мошенникам – выясняем с МТС
15:20
В селе Бурятии огонь с травы перебросился на дома
15:14
Прогноз погоды на выходные стал известен в Улан-Удэ
14:54
Житель Улан-Удэ хотел обмануть мошенников, которые обманули его, но не вышло
14:45
Куда сходить в Улан-Удэ на майские праздники
14:24
Бурятские спортсмены выступят на чемпионате по боксу в Сербии
14:09
Авиапатрулирование лесов проводится в Бурятии ежедневно
13:50
Рыбаки пытались провезти из Монголии в Россию омуля в запасных колесах
13:39
В Улан-Удэ девушки сбили собаку и оставили умирать
13:23
В Селенгинском районе сняли карантин по бешенству
13:08
В Чите прошла встреча председателя Байкальского банка с губернатором
12:59
В Бурятии пройдет горный фестиваль «Мунку-Сардык»
12:31
В Бурятии предприниматели продавали подозрительные семена
11:46
Властям Монголии объяснили, как работает пункт пропуска в Бурятии
11:27
В Бурятии сгорели крыша и веранда жилого дома
11:19
В Улан-Удэ помыли самую большую в мире скульптуру головы Ленина
11:00
Более 1000 студентов участвовали в конкурсе по использованию ИИ-технологий для банковской сферы
11:00
Еще один мотоциклист пострадал в ДТП в Бурятии
10:58
В Бурятии мотоциклист врезался в автобус
10:54
Сложный лесной пожар в горах тушат в Бурятии
10:44
С бывших работниц детсада в Улан-Удэ взыскали 1,5 миллиона за мошенничество
10:39
В Бурятии убийце отменили самооборону и дали 8 лет вместо года
09:04
Прокуратура Бурятии разобралась с зарплатой совместителей
09:03
В Улан-Удэ фирме назначили полмиллиона штрафа за коррупцию
09:02
В Улан-Удэ сегодня станут известны итоги дней пропавших парня и девушки
09:00
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 18.04.2024
Алексей Цыденов поблагодарил Социальный фонд Бурятии за работу
18:19
В Бурятии завтра потеплеет до +17
18:03
Обновленный центр «Барс» открыли на Комушке в Улан-Удэ
17:36
На границе Бурятии с Монголией за сутки пресекли насколько нарушений при перевозке продукции
17:24
В Бурятии горит ферма, есть угроза взрыва нефтепродуктов и погибший
17:23
Участники автопробега «Автомобили и мотоциклы на службе правопорядка в СССР» побывали в Улан-Удэ
17:02
Сын бывшего спикера Народного Хурала Бурятии объявлен в международный розыск
16:57
На ж/д переездах ВСЖД с начала года зафиксировано 140 нарушений правил дорожного движения
16:46
В Бурятии выясняют сумму ущерба от паводков
16:31
За нарушения ПДД на ж/д переездах в Бурятии с начала года привлекли 19 водителей
16:24
Бурятские бизнесмены вошли в число победителей премии Сбера
16:11
В Бурятии началась подготовка к строительству второго Северомуйского тоннеля
15:47
В Улан-Удэ стартует федеральный проект «Чистый воздух»
15:34
В Бурятии инспекторы нашли незаконный слив бытовых отходов на особо охраняемой природной территории
15:26
Уровень воды на Селенге в Бурятии снижается
15:04
Лесникам Бурятии закупили квадроциклы
15:00
В Улан-Удэ ко Дню Победы заменят часть панно Героям Советского Союза
14:37
В Улан-Удэ мужчина с ножом напал на офис микрозаймов
13:55
Доверить инвестиционные решения цифровому помощнику готовы 19% сибиряков
13:35
В Бурятии специалисты просят не пить из колодцев и скважин жителей подтопляемой территории
13:29
Движение Первых запустило флешмоб «Спасибо спасателям»
13:14
В Бурятии мотоциклист влетел в автобус с пассажирами
13:13
В Бурятии участковый поймал в лесу черного лесоруба
13:07
ВТБ тестирует собственную метавселенную
13:05
Буддийскую карусель поставят в дацане Бурятии
13:04
Жителей Бурятии приглашают посоревноваться в рецептах здорового питания
12:47
В Бурятии осудят участников ОПГ за двойное убийство десятилетней давности
12:07
Мошенники начали обманывать предпенсионеров под видом сотрудников пенсионного фонда
11:56
-
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 22 -
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 189
-
«Главный плюс Монголии – люди»: Улан-удэнка рассказала о жизни в соседней стране
4 апреля 2024 г.
Просмотров: 815 -
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 916
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.