Мимо денег

Ход реализации закона Бурятии о мерах государственной поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций обсудили на заседании Совета Народного Хурала 16 апреля. Как отметили депутаты, закон действует три года, средства по нему выделяются, но при этом Бурятия уже который год практически не получает федеральное софинансирование. Почему – в материале нашего корреспондента.

Этот закон действует три года – в соответствии с ним в 2013 году из республиканского бюджета НКО было выделено 114,6 млн рублей субсидий и грантов, в 2014 году – 75 млн рублей, такая же сумма запланирована на 2015 год. Поддержка оказывается организациям, которые реализуют социальные проекты и программы, занимаются строительством, ремонтом и реставрацией зданий и сооружений религиозного назначения, улучшением условий жизни инвалидов, развитием межэтнических отношений в Бурятии, сохранением, развитием и изучением бурятского языка. При этом у НКО есть возможность получить федеральное софинансирование, однако в 2014 году из центра на их проекты не поступило ни копейки. Причина в том, что в республике не выдерживаются условия по предоставлению субсидий.

Так, еще в 2013 году на реализацию социальных проектов и программ НКО в Бурятию дополнительно из федерального бюджета было привлечено 9,6 млн рублей, а в 2014 году такого софинансирования не было. Причина этого, как отметил депутат Народного Хурала Цыденжап Батуев, в том, что в Бурятии не выполнено одно из основных условий по предоставлению субсидий – наличие у субъекта программ поддержки некоммерческих организаций.   

- Мы не выдерживаем условия - не даем налоговые преференции, имущество и «пролетаем» мимо миллионов рублей федеральных средств, - пояснил парламентарий, - почему мы не делаем нормальных усилий, как в других субъектах и это раз за разом это превращается у нас в систему? Давайте выдерживать условия.  

Батуев предложил обратиться к членам Совета Федерации ФС РФ от Республики Бурятия и депутатам Госдумы от республики с тем, чтобы провести встречу по вопросу поддержки (лоббированию интересов) республиканских НКО. Письма поддержки и личное участие депутатов ГД и членов СФ в Москве при рассмотрении корпусных документов были бы кстати, считает Батуев. Это предложение депутата было включено в постановление Совета НХ РБ по итогам рассмотрения вопроса.

Как и еще одно его предложение: министерству культуры он предложил рассмотреть вопрос о предоставлении на льготных условиях помещений для проведения социально значимых мероприятий некоммерческих организаций.  Сейчас, подчеркнул Батуев, только ДК «Рассвет» предоставляет помещение по более щадящим условиям, и для проведения мероприятий те же команды КВН вынуждены ехать туда, хотя проведение мероприятия в центре города привлекло бы больше зрителей.

Кроме того, вице-спикер предложил рекомендовать министерствам и ведомствам в рамках бюджетных ассигнований учесть выделение субсидий и грантов по подведомственности.

- Самое главное – совместно с комитетом и правительством нужно работать над выработкой государственной программы по поддержке НКО, - отметил Батуев.  

Нет бумаг - нет денег

Однако проблемы у НКО могут возникнуть уже и с республиканским финансированием. В Бурятии до сих пор не разработана государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и по этой причине могут возникнуть проблемы с их финансированием из республиканского бюджета. Одним из основных вопросов на Совете стало обсуждение хода реализации закона РБ о мерах господдержки таких НКО, с отчетом о проделанной в этом направлении работе выступил председатель комитета по межнациональным отношениям и развитию гражданских инициатив правительства Бурятии Михаил Харитонов.

- Этот закон нужен, необходим, - отметил в ходе обсуждения председатель Комитета НХ РБ по бюджету, налогам и финансам Цырен Эрдынеев, -  но, когда мы его принимали в 2013 году, там было прописано, что в течение трех месяцев в Бурятии должна появиться госпрограмма. На сегодня Харитонов не представил ни одного документа. Мы на апрельской сессии не имеем права утверждать сумму финансирования, потому что это будет нарушением бюджетного законодательства.

В рамках закона, в 2013 году НКО из республиканского бюджета было выделено 115 млн рублей, в 2014 году – 74,5 млн рублей. Ожидается, что в 2015 году финансирование составит примерно такую же сумму – 75,5 млн рублей.

По итогам заседания Совета НХ РБ правительству республики рекомендовано разработать и утвердить соответствующую госпрограмму, а также оказывать содействие разработке аналогичных муниципальных программ.  

По данным на начало года в Бурятии насчитывалось 1319 социально ориентированных некоммерческих организаций. Их поддержка осуществляется в соответствии с видами деятельности, закрепленными законом. В 2013 году НКО получили из республиканского бюджета гранты и субсидии на сумму свыше 100 млн рублей. По данным на 1 января 2015 им передано в аренду или безвозмездное пользование 27 объектов государственного имущества. Кроме того, по данным органов местного самоуправления 21 объект муниципального имущества передан ветеранским организациям на местах. 

Марина Иванова

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.