Подробности

Назначить или выбирать?


Политика 29 апреля 2015 г., 10:24

Оставить прямые выборы глав муниципальных образований, отдать право депутатам назначать главу из собственного числа или же из числа профессиональных кандидатов, утвержденных специальной комиссией, - с принятием нового республиканского закона у муниципалитетов будет большой выбор. Этот вопрос обсудили депутаты Народного Хурала Бурятии на прошедшей в апреле сессии республиканского парламента.

Законопроект о муниципальном самоуправлении на суд депутатов вынес заместитель председателя правительства РБ Петр Носков. Он отметил, что цель принятия законопроекта - приведение республиканского закона в соответствие со 131-ой статьей федерального закона, которая предполагает, что к уже существующим в республиканском законе двум моделям организации местного самоуправления добавится третья. несколько лет назад в региональном законе об организации муниципального самоуправления были предусмотрены прямые выборы глав районов и выборы из числа представительного органа. Теперь федеральный закон предлагает предусмотреть еще одну модель, когда главу муниципального образования будут избирать представительные органы (райсоветы) из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Отметим, что закон также предполагает назначение руководителей сельских поселений главой района.

- Предложенная ныне система позволит сэкономить бюджетные средства и приведет к росту профессионализма глав, - считает Петр Носков.

С доводами зампреда некоторые депутаты не согласились. Против новых дополнений в закон об организации местного самоуправления высказался депутат Федор Бураев, напомнив о схожей системе выборов мэра Улан-Удэ из числа Горсовета.

- Одно дело, когда избирают от округа, и совершенно другое - выборы мэра или главы района. Ведь не факт, что жители города хотели видеть Александра Голкова своим мэром, - привел пример Бураев.

Депутат Александр Стопичев также высказался за то, что выборы главы района должны быть прямыми.

- В законе мы бы могли прописать один этот вариант и все. На мой взгляд, человек будет чувствовать ответственность перед народом и собираясь на следующие выборы он уже будет знать, что к ним надо готовиться и работать, действительно, с людьми, - озвучил свою позицию депутат. 

Депутаты подсчитали, что экономия от отмены выборов выйдет мизерная - всего порядка 18 млн рублей. К тому же, по мнению вице-спикера Народного Хурала Бато Семенова, новый закон может лишить население права выбора. На это Носков заметил, что народ на выборы все равно не ходит: явка на выборах местного уровня в республике составляет всего порядка 30%.

«Искоренить клановость»

Что касается назначения глав поселений, то вариант их назначения главами районов или через конкурсную комиссию - правильный, считают депутаты. В частности, депутат Александр Коренев в ходе сессии неоднократно заявлял, что главу района должен выбирать народ, а вот глав поселения можно и назначать. Исполняющий обязанности председателя Народного Хурала Владимир Павлов заявил даже, что в разделе о назначении глав сельских поселений нужно предусмотреть лишь один вариант - выборы через конкурсную комиссию. При этом половину конкурсной комиссии должен назначать глава района, другую половину - представители органов власти сельского поселения.

- Выборы здесь не приемлемы, - подчеркнул Павлов, - поскольку часть можно наблюдать так называемое голосование «за своего кандидата» и клановость, при которых побеждает тот, у кого больше родственников, а не опыта. Конкурсная комиссия способна определить кандидатов, которые разбираются в нормативно-правовых актах и управлении.

Коллегу в этом вопросе поддержал депутат Борис Ботоев, отметив, что он неоднократно выезжал по этому вопросу в муниципальные образования изучал его совместно с представителями райсоветов, а также гражданами. И все они, по словам Ботоева, в большинстве своем считают, что на уровне глав поселений отмена выборов пойдет, скорее, на пользу.

Работать «за бесплатно» желающих нет

Новую дискуссию вызвало еще одно предложение правительства Бурятии: внести в законодательство поправки, по которым главы райцентров исполняли бы свои обязанности на не освобождённой, то есть не оплачиваемой, основе. По словам Петра Носкова, это позволит сократить расходы бюджета - за счет ликвидации дублирования полномочий глав райцентров и глав районов. Однако администрацию и ее функции передать на районный уровень депутаты сочли невозможным. Так, председатель комитета НХ РБ по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев заявил, что закон запрещает такое совместительство:

- Я, как руководитель профильного комитета, занимаюсь этим вопросом уже долгое время. Ранее я уже объяснял коллегам, что невозможно днем заниматься своими бытовыми делами или основной работой, а вечером пойти подписывать нормативный акт. На мой взгляд - это нонсенс, - подчеркнул Ботоев.

Также против ликвидации ставки главы райцентра высказался депутат Сергей Мезенин. Он отметил, что быть руководителем райцентра бесплатно вряд ли кто-то захочет.

- Я не вижу логики в ликвидации главы райцентра. На неосвобождённой основе никто там работать не будет. Более того, двумя бюджетами один человек командовать не сможет, - добавил Мезенин.  

На доработку

Закон депутаты приняли в первом чтении и отправили на доработку. Как пояснил позже  Александр Стопичев, депутаты Народного Хурала на следующей сессии повторно поднимут этот вопрос и будут рассматривать законопроект для принятия во втором чтении. Тогда будет определено, какую модель организации системы местного самоуправления оставить в законе. При этом Борис Ботоев не исключил, что в законе, возможно, останутся все три варианта:

- Если мы предоставим им все три варианта, то уже на районном уровне власти должны будут выбирать одну из моделей. Затем будут обязаны прописать эту модель в своем уставе и работать по ней, - резюмировал Ботоев.

Следующая сессия Народного Хурала Бурятии, ориентировочно, состоится после 20 июня.

Юлия Терлецкая, ИРА «Восток-Телеинформ»

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

25 марта 2024

«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай

Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.

15 марта 2024

Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное

В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.

06 марта 2024

Какой будет новая инфекционная больница Бурятии

Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.

02 марта 2024

В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия

Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.

26 февраля 2024

Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней

Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.

Лента новостей
29.03.2024

Телебашня в Улан-Удэ окрасится цветами символики России и Белоруссии

17:20

Опера «Аида» на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

17:00

В Улан-Удэ военнослужащим на СВО передали новый автомобиль

16:41

Оперу «Аида» представили на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

16:39

Бурятский театр оперы и балета покажет прямую трансляцию «Бальжан Хатан» 5 апреля в ВК

16:26

Агропромышленный комплекс – перспективная отрасль для развития специалистов

16:08

В Заиграевском районе проверили готовность к пожароопасному сезону

16:00

В Улан-Удэ в понедельник начнется месячник чистоты

15:44

«Наведение мостов»: Делегация из Африки приехала в Улан-Удэ для установления партнерских отношений в сфере экспорта

14:36

14 человек спасли пожарные из задымленного подъезда в Улан-Удэ

14:17

Большинство улан-удэнцев не хотят получать письменный отказ в трудоустройстве

13:48

Улан-удэнец захотел легких денег и лишился 5,5 миллионов рублей

13:40

В Бурятии объяснили, почему изменился облик национального музея в Улан-Удэ

12:39

Житель Бурятии, зарезавший мужчину, получил 8 лет тюрьмы

12:37

В Бурятии заключили все контракты на ремонт дорог

12:30

В Бурятии составили топ вакансий для работы в выходные дни

12:13

Семьи участников СВО учились плести из джута

12:06

В Бурятии в 2024 году обновят лесопожарную технику на 126 миллионов рублей

11:41

В Бурятии задержан бывший вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев

11:35

«Семь этажей развлечений»: В Бурятии рассказали, как пройдет Библионочь

11:34

В Улан-Удэ по мастер-плану проектируют 2 из 9 путепроводов

11:24

В центре Улан-Удэ с 1 апреля перекроют несколько участков дорог

11:23

Улан-удэнец украл почти 100 аккумуляторов с сотовой вышки

10:51

В Бурятии за сутки поймали 17 нетрезвых водителей

10:42

В Улан-Удэ обновили оборудование на одной из подстанций МУП «Управление трамвая»

10:31

В Бурятии в суд направили дело пенсионерки, облившей полицейского кипятком

10:30

Президенту России рассказали, каким будет морской курорт на Байкале

10:18

В Бурятии директор кафе не заключал трудовые договоры

09:56

В Улан-Удэ мать через суд добилась средств реабилитации для своего ребенка

09:27

В Бурятии сгорели «Жигули»

09:26

С жителя Бурятии взыскали полмиллиона рублей алиментов

09:20

28.03.2024

Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу

20:29

В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82

18:24

«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными

18:22

Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»

18:16

Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли

18:02

Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР

17:38

В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу

17:32

Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес

16:54

В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет

16:52

Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках

16:43

Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда

16:35

Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы

16:23

В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов

16:17

Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»

15:58

Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья

15:32

Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии

15:28

В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку

14:37

В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам

14:33

В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги

13:57

Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий

13:54

Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ

13:16

В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2

13:06

Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение

13:00

В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу

12:53

Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях

12:52

Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ

12:49

Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра

12:43

Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела

11:57

Река Селенга подступает к домам в поселке Сотниково в Улан-Удэ

11:31



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus