Цырен Доржиев: оптимизировать надо госаппарат и фонды

Не позднее 8 апреля, то есть не позднее, чем за 15 дней до даты сессии, глава Бурятии планирует представить на рассмотрение Народного Хурала проект закона о внесении изменений в бюджет. В настоящее время рабочая группа под руководством первого заместителя председателя правительства Бурятии Иннокентия Егорова определяет основные параметры документа. Как считает председатель комитета НХ РБ по бюджету, налогам и финансам Цырен Доржиев, оптимизировать надо не сеть, а госаппарат и различные фонды.

Внести сокращенный бюджет на рассмотрение депутатов Народного Хурала правительство республики планировало еще во время предыдущей февральской сессии, но из-за недостаточной готовности документ был отозван. После сессии была создана рабочая группа, в которую вошли депутаты и члены правительства республики. Возглавил группу первый заместитель председателя правительства Бурятии Иннокентий Егоров. В самой группе создано четыре подгруппы, которые работают над сокращением бюджета по разным направлениям. Так, экономический блок возглавил заместитель председателя правительства Александр Чепик, социальный блок – зампред Владимир Матханов, инфраструктуру – министр транспорта и энергетики Сергей Козлов, четвертую рабочую группу по структурным вопросам возглавил руководитель администрации главы и правительства РБ Петр Носков.

Как пояснил корреспонденту ИРА «Восток-Телеинформ» председатель комитета НХ РБ по бюджету, налогам и финансам Цырен-Даши Доржиев, публичные обязательства – а это 40% бюджета Бурятии - будут неизменными, секвестру подвергнется оставшаяся часть.

- Сейчас по каждой позиции мы работаем совместно. Необходимо досконально проверить какие суммы необходимо сократить. В первую очередь, депутаты выступают за то, чтобы как можно меньше была сокращена сеть – это, в том числе, социальная сфера, культура и спорт. Позиция депутатов Народного Хурала - оптимизация должна пройти, по большей части, в госаппарате и по фондам, - отметил тогда Цырен Доржиев. - Будет ли слияние министерств и какие сокращения пройдут в правительстве пока говорить рано. На этот вопрос должен ответить глава Бурятии Вячеслав Наговицын. В ближайшее время он выйдет из отпуска и, возможно, проведет реструктуризацию правительства, - сообщил тогда председатель бюджетного комитета Народного Хурала.

Одним из первых документов, которые глава республики подписал, выйдя из отпуска, стал указ о 10-процентном сокращении заработной платы высшим должностным лицам правительства Бурятии. Заработная плата будет сокращена главе – председателю правительства Бурятии, его заместителям. В администрации главы и правительства Бурятии заработная плата будет сокращена всем высокопоставленным чиновникам до уровня начальников отдела. Такое же сокращение будет рекомендовано провести Народному Хуралу, Избирательной комиссии РБ, а также Счетной палате. Напомним, 11 марта 2015 года вышел Указ главы правительства Бурятии о сокращении расходов на содержание исполнительных органов государственной власти республики на 73,3 млн рублей. В частности, в администрации главы и правительстве региона расходы уменьшатся на 12,4 млн рублей, по министерству финансов РБ - 7,3 млн рублей, Минсоцзащите – 3,9 млн, Минкультуры -2,2 млн рублей, Минздраву – 2,4 млн рублей, Управлению ветеринарии на 1,8 млн, агентству занятости населения – 1,7 млн рублей и так далее. Еще один из пунктов этого документа – 10-процентное сокращение численности исполнительных органов власти.

23 марта Вячеслав Наговицын анонсировал изменение структуры правительства. Речь об этом шла еще в начале года и варианты обсуждались самые разные – от сокращения численности чиновничьего аппарата до сокращения министерств. Согласно проекту, который сейчас обсуждается в правительстве, в Бурятии планируется сократить два министерства и три ведомства. Так, будет сокращено министерство экономики – его присоединят к министерству земельных и имущественных отношений и вместе они образуют министерство экономического развития и имущественного комплекса. Точно таким же образом планируется создать министерство промышленности и природопользования - путем слияния этих двух министерств. Министерство строительства и модернизации ЖКХ и министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства предлагается реорганизовать, в итоге чего министерства останется по-прежнему два, но изменятся их функции. Появится министерство строительства и дорожного хозяйства, которое будет выступать заказчиком объектов капитального строительства (если раньше управления по капитальному строительству были у каждого из реорганизуемых министерств, то теперь такой орган останется один). Второе министерство будет инфраструктурное – строить оно ничего не будет, будет работать с уже имеющимся хозяйством – энергетикой, связью, ЖКХ, транспортом, и так далее.Реорганизации подвергнется министерство образования, из состава которого будет выделен комитет по молодежной политике – комитет будет объединен с республиканским агентством по делам физической культуры и спорта, на базе этих двух ведомств в Бурятии будет создано министерство по делам физкультуры и спорта.

В правительстве будет образована самостоятельная структура – республиканская служба по охране объектов культурного наследия. Произойдет это, отметил Наговицын, в соответствии с федеральным законом прямого действия, который обязывает регионы создать такое ведомство. Также будет образована республиканская служба по государственному строительному надзору и государственной жилищной инспекции – за счет объединения двух служб.

Будут упразднены три ведомства: Управление по делам архивов (его полномочия перейдут в Министерство культуры), Республиканское агентство по развитию туризма (его функции отойдут к созданному министерству экономического развития и имущественного комплекса), и Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю надзору в сфере природопользования (полномочия службы перейдут в министерство промышленности и природопользования).

- Таким образом, - отметил глава, - мы, по сути, не затрагиваем структуры, которые работают на оказание услуг населению, так что качество и объём услуг населению сохраняется, население не должно почувствовать на себе серьёзных изменений.

За счет такого сокращения, отметил Наговицын, будет высвобождено довольно большое количество высокопоставленных чиновников: по каждому сокращаемому или объединяемому ведомству это руководитель и два заместителя. Кто именно будет возглавлять вновь созданные ведомства, пока не сообщается, хотя предварительно, отметил Наговицын, «примерно» он «это знает».

При этом остаются министерства и ведомства, которые, в соответствии с федеральным законодательством, не могут быть подвергнуты каким-либо изменениям, слияниям и сокращениям. Это, в частности, министерство культуры, образования, социальной защиты, ЗАГС, служба жилищного надзора, агентство Государственной Обороны, служба занятости, служба по тарифам и так далее.

По словам Наговицына, на федеральном уровне довольно сильно секвестрирован бюджет, внесены корректировки в майские указы президента – в части конечной даты достижения индикаторов. В связи с сокращением финансирования в регионах проведут сокращения своих бюджетов – в частности, в Бурятии такие изменения будут рассмотрены на сессии Народного Хурала 23 марта. Как ожидается, в Бурятии пройдет сокращение на 8,6%, что позволит высвободить в бюджетной сфере порядка 1,3 млрд рублей. «Чтобы облегчить ситуацию в связи с кризисом, мы также проведем секвестр, но не сплошной, - отметил Вячеслав Наговицын, - сейчас идет защита по каждой конкретной структуре. Сокращаются вакантные должности, высвобождаются люди пенсионного возраста, которые социально защищены. По живому мы стараемся сокращения избегать».

Марина Иванова, Юлия Терлецкая

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.