Подробности
Новая власть, установленная в Улан-Удэ в конце 2012 года, не всем пришлась по вкусу. С иском о признании выборов незаконными, в суд обратились бурятские коммунисты. По их мнению, горсовет, выбравший новым мэром Александра Голкова, не имел на это права по уставу. Чего добиваются коммунисты и справедливы ли их требования?
«Меняются времена - меняются элиты»...
Смена власти в Улан-Удэ стала главным событием 2012 года. Как известно, на очередной уже исторической сессии горсовета 20 декабря депутаты тайным голосованием выбрали сити-менеджером Евгения Пронькинова, который обогнал основного претендента на этот пост - бывшего мэра города Геннадия Айдаева - на три голоса. Вечером того же дня неизвестный источник распространил информацию о самоотводе Пронькинова. Однако на следующее утро он забрал заявление и подписал служебный контракт до 2014 года. Что ж, как сказал недавно избранный мэр Александр Голков, «меняются времена – меняются элиты».
По словам Голкова, нынешняя система разделения полномочий между исполнительными органами является «более демократичной». По этой системе в настоящее время работает порядка 10 тыс. муниципалитетов по всей стране. В Бурятии сити-менеджеры есть и в ряде сельских районов.
- На меня, как на мэра, возлагаются полномочия по обеспечению функционирования органов местного самоуправления, - пояснил Голков. – Но это не значит, что я буду ходить и «затыкать дыры - у нас есть службы, которым за это платят. На мэра возлагается ряд представительских функций, есть еще исключительные полномочия, которые связаны, к примеру, с чрезвычайными ситуациями, изменениями в бюджете. По ним я принимаю решения самостоятельно. Будет в структуре исполнительно-распорядительный орган, который займется текущими вопросами - ему будут подчинены муниципальные предприятия. Общее руководство, задачи цели, контроль за исполнение поручений возлагается на мэра.
Коммунисты требуют отменить результаты выборов
Надо сказать, что итоги выборов выли весьма неожиданными. Не успев оправиться от шока, город погрузился в новогоднюю суету и спячку. Тем временем Голков и Пронькинов начали наводить свои порядки, и постепенно ропот недовольства вышел из стен мэрии на городские улицы. Так, 17 января на стенах городских зданий появились нелицеприятные записи в адрес новой власти. Кто это сделал, пока неизвестно. Но открыто свою позицию выразило региональное отделение КПРФ, которое обратилось в суд с иском об отмене результатов выборов мэра.
По мнению коммунистов, депутаты горсовета превысили ряд должностных полномочий при избрании мэра. В частности, в статье 118 Устава города за горсоветом закреплено 19 полномочий - в том числе и право отправить в отставку мэра, однако права избирать главу администрации, у них нет, заявили в БРО КПРФ. «Налицо грубейшее нарушение закона, которое необходимо пресечь, - подчеркнул советник первого секретаря рескома партии по связям с общественностью Батодалай Багдаев.
Также в исковом заявлении коммунисты апеллируют к статье 23 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», в которой говорится о том, что органы местного самоуправления формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. «Мы полагаем, что решение горсовета противоречит этому нормативному акту. Принцип всеобщего избрания нарушен», - добавил Багдаев.
Голосовали против двоевластия, а получили безвластие
Комментируя итоги выборов, депутат улан-удэнского городского совета, член регионального отделения КПРФ Владимир Сажин, заявил, что члены горсовета от КПРФ голосовали не за Пронькинова, а против Айдаева, так как не могли допустить двойного правления в органах муниципальной власти.
«Это было больше протестом, чем голосованием, так как мы не могли допустить двоевластия и продолжения «айдаевщины». Если бы Геннадий Архипович остался на посту, нам бы этого избежать не удалось, - пояснил депутат. - Такой исход выборов стал возможен лишь благодаря тому, что голосование было тайным, а не открытым».
Вместе с тем коммунисты уверены, что в своем желании избавить город от двоевластия депутаты горсовета оставили его вообще без власти, так как «масштаб личности новых руководителей города не соответствует занимаемым должностям».
С 15 января члены и сторонники КПРФ начали наступления на улицах и выставили 50 одиночных пикетов. По мнению коммунистов, новая власть не способна решить ни одной проблемы в городе. Коммунальные сети изношены, тарифы на услуги ЖКХ бьют рекорды, социальная сфера находится на грани выживания. При таком положении вещей нужна сильная власть, грамотные взвешенные решения, а нынешние руководители лишь усугубит ситуацию, ввергнув Улан-Удэ в финансовую пропасть.
Митингующие требовали отставки мэра и сити-менеджера. По их мнению, если бы выборы были честными и открытыми, то Голков и Пронькинов не выиграли бы. Но, к сожалению, «нас лишили возможности выбирать мэра путем всеобщего прямого голосования», заявили коммунисты, требуя возвращения всенародных выборов мэра.
У иска коммунистов нет перспектив, считают юристы
В настоящее время исковое заявление БРО КПРФ находится на рассмотрении в Советском районном суде. Как отметил Багдаев, в случае его удовлетворения будут назначены новые выборы главы города путем всенародного голосования, так как согласно новому закону «О выборах главы муниципального образования в Республике Бурятия» избрание мэра из состава депутатов представительных органов не предполагается.
В горсовете Улан-Удэ от комментариев отказываются, ссылаясь на неосведомленность о подаче иска и выступлениях представителей коммунистической партии. Между тем, по мнению директора Института законодательства и правовой информации Алексея Петрова, у иска коммунистов об отмене избрания мэра нет перспектив, так как правовой неопределенности в уставе Улан-Удэ по поводу механизма избрания мэра нет – он указывается в двух статьях, сообщают федеральные источники.
«В статье, которая определяет полномочия совета, действительно, нет пункта по избранию мэра из состава депутатов. Но перечень не является закрытым, в третьей части той же статьи говорится, что федеральными законами, Конституцией Бурятии, а также уставом могут определяться и иные полномочия», - сказал эксперт.
По его мнению, это техническое упущение, которое произошло при составлении перечня полномочий мэра. Еще более несостоятельным является второй аргумент. По словам Петрова, статья 23 закона об МСУ «вовсе не утверждает, что всенародные выборы - единственный механизм формирования органов самоуправления». «Закон предусматривает, что мэр избирается либо всенародно, либо представительным органом из своего состава», - говорит он.
Слово за судом
Политолог Николай Будуев советует больше доверять специалистам в области права. По его словам, судом будет приниматься решение, исходя из закона, а не из пожеланий кого бы то ни было. «Надо понимать, что впереди выборы, и политические партии будут искать любые информационные поводы для того, чтобы напомнить о себе. Они понимают, что часть населения недовольна сложившейся ситуацией и надеются завоевать ее симпатии. Таким образом, из юридической плоскости вопрос переходит в плоскость политическую», - пояснил он.
Между тем, стоит отметить, что БРО КПРФ накопило солидный опыт в оспаривании решений городской власти. Летом 2011 года они оспаривали законность проведения публичных слушаний по внесению изменений в Устав Улан-Удэ, на которые не был допущен представитель Бурятского рескома КПРФ. Еще раньше, в 2007 году с заявлением об отмене результатов выборов мэра в суд обратился коммунист Александр Толстоухов. В результате полугодового рассмотрения в удовлетворении исковых требований также было отказано. По информации БРО КПРФ, судом было установлено, что на 36% избирательных участков протоколы результатов выборов были переделаны, тогда как согласно ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации», для отмены результатов выборов достаточно 25% таких правонарушений.
Какого результата добьются коммунисты и на этот раз, станет известно примерно через две недели. Столько предстоит ждать ответа по иску.
Александра ШАГДАРОВА
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Фото: с сайта kabpatriot-1.ucoz.ru
Другие подробности
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
-
17 апреля 2024
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
Повестку очередной, пятой по счету сессии Народного Хурала седьмого созыва утвердили в Бурятии. На парламентском заседании будет рассмотрено 30 вопросов, из которых 21 законопроект и 9 постановлений НХ РБ, отметила вице-спикер НХ РБ Татьяна Мантатова.
-
11 апреля 2024
«Дорога к звездам»: Пять космических драм ко Дню космонавтики предлагают посмотреть жителям Бурятии
12 апреля в России традиционно отмечают День космонавтики. Именно 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин полетел в космос на корабле «Восток-1» и вошел в историю как первый в мире человек, побывавший за пределами нашей планеты. С этого момента в мире началась не только гонка космических достижений, но и эра космического киноискусства
-
05 апреля 2024
Деловая поездка проходила с 25 по 29 марта. Организаторами стали Центр поддержки экспорта Бурятии «Мой бизнес» при поддержке министерства промышленности, торговли и инвестиций Бурятии, оператором выступила Торгово-промышленная палата Республики Бурятия
-
04 апреля 2024
Туалетной бумагой из Бурятии заинтересовались в Монголии
Генеральный директор ООО «Хай Левел» Юрий Соктоев поделился своими впечатлениями от участия в бизнес-миссии в Монголии. Поездку для предпринимателей республики организовал Центр поддержки экспорта Бурятии, оператором нынешней поездки выступила Торгово-промышленная палата Бурятии.
Лента новостей
- 23.04.2024
В Улан-Удэ подросток ради забавы стоял перед приближающимся поездом
18:17
Пожарные извещатели поставят неблагополучным семьям в Бурятии
18:07
«Три невинные души»: Глава Бурятии прокомментировал гибель детей при пожаре
17:58
В России отменили очное шествие «Бессмертного полка»
17:48
Улан-удэнка взяла кредит на 1 миллион рублей и не успела всё отдать мошенникам
17:30
В центре Улан-Удэ после ликвидации аварии продезинфицируют дорогу
17:04
Жители Бурятии могут посмотреть «Лед 3», снятый на Байкале
16:53
Глава Бурятии вылетел с официальным визитом в Тибет
16:34
В Бурятии горел автомобиль
16:28
По Бурятии завтра снова ожидается снег
16:16
«Вертолеты, туризм, буддизм»: Глава Бурятии рассказал о перспективах сотрудничества в МИД Китая
15:57
ВТБ: продажи розничных кредитов вырастут в апреле более чем на 10%
15:45
В Улан-Удэ начали реконструкцию стадиона «Забайкалец»
15:23
Жителя Бурятии приговорили к 10 годам колонии за диверсию
15:16
Молодого человека в Бурятии ударило током на крыше поезда
15:06
В Бурятии злостный алиментщик проведет полгода на исправительных работах
14:54
Следком Бурятии: Пьяная мать оставила детей в горящем доме
14:34
Буддийский форум в Бурятии посвятят 260-летию института Пандито Хамбо лам
14:22
В Бурятии сотрудники ГАИ помогли мужчине, которой вез по «встречке» пассажира с инсультом
14:13
Каждый второй улан-удэнец неуверенно оценивает использование нейросетей в работе
14:10
В Бурятии внесли изменения в закон о бесплатной юридической помощи
14:06
В Бурятии запускают пилотный проект семейных МФЦ
13:48
Дачные маршруты в Улан-Удэ продлят до середины октября
13:25
К маю могут открыться некоторые бутики в сгоревшем «Гвозде»
13:11
В Бурятии возбуждено уголовное дело по факту смерти трех детей в пожаре
13:04
ВТБ: Спрос на сбережения в юанях растет
13:02
Житель Забайкальского края в Бурятии избил собутыльника и отобрал у него телефон
12:54
В Бурятии приняли закон о специальном контроле детских аттракционов
12:45
На сессии Хурала любительский массовый спорт поддержали законом
12:43
В Бурятии утвердили мировых судей
12:32
Артистка театра «Байкал» даст свой первый сольный концерт
12:32
Шедевры Эрмитажа представят на буддийском форуме в Бурятии
12:16
Три ребенка погибли в пожаре в Бурятии
12:06
В Улан-Удэ не смогли спасти котенка со свернутой шеей
11:56
В Бурятии пройдет турнир по футболу и волейболу памяти погибших участников СВО
11:52
Сроки нереста назвали в Бурятии
11:42
Улан-Удэнское приборостроительное объединение представило в Москве инновационную разработку
11:30
В Бурятии риелтор присвоила деньги клиента
11:18
В Бурятии стало больше жилья
11:17
В Бурятии участники СВО могут бесплатно получить землю
11:15
Большая часть домов в Бурятии построена из дерева
11:06
В Бурятии с дороги убирают трёхметровые ледяные торосы
10:52
Опоры нового моста установили в Курумканском районе Бурятии
10:48
В центре Улан-Удэ прорвало канализацию
10:42
Звезды передачи «Привет, Андрей!» из Бурятии и Тывы споют на чемпионате страны в Улан-Удэ
10:23
В Бурятии столкнулись «Москвич» и «Тойота», пострадали 3 человека
10:08
В Улан-Удэ водитель «Тойоты» сбила велосипедиста, выезжая с парковки СТО
09:57
Жители Прибайкальского района Бурятии просят построить им мост
09:57
В Бурятии тушат пожар в Курумканском районе
09:48
В Бурятии автоледи без прав лишилась автомобиля, поехав пьяной в магазин
09:44
Участок БАМа в Забайкальском крае стал двухпутным
09:40
Жители Бурятии получили перерасчет за несвоевременный вывоз мусора
09:37
Улан-удэнцы добились переселения из разрушающегося дома
09:36
Жители села Аршан в Бурятии боятся выселения из-за включения в состав ТОРа
09:23
В Улан-Удэ сегодня проходит очередная сессия Народного Хурала
09:05
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
06:00
- 22.04.2024
Прямые рейсы из Бурятии в Китай обсудил в Пекине глава республики
19:02
Портфель рублевых пассивов ВТБ превысил 7 трлн
18:36
Почта России выпустила марку про Байкал
17:31
На Гусином озере спасли рыбаков, которые дрейфовали на льдине
17:22
-
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 22 -
Повестку апрельской сессии утвердили на Совете Народного Хурала
17 апреля 2024 г.
Просмотров: 189
-
«Главный плюс Монголии – люди»: Улан-удэнка рассказала о жизни в соседней стране
4 апреля 2024 г.
Просмотров: 815 -
«Душа дерева»: в Бурятии владелица семейной мастерской по дереву рассказала о своей работе
27 марта 2024 г.
Просмотров: 916
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.