В Народном Хурале Бурятии прошла последняя перед летними каникулами сессия

В Народном Хурале Бурятии прошла последняя перед летними каникулами сессия

В парламенте Бурятии прошла последняя перед летними каникулами сессия. В повестке значилось 45 вопросов, на правительственном часе рассмотрели состояние теплоэнергетического комплекса Бурятии.  

Сессия началась с награждений. Так, медаль ордена «Трудовая доблесть» получил депутат Народного Хурала Галан Гунзынов  награду ему вручил 28 июня на очередной сессии парламента спикер Цырен-Даши Доржиев. Депутат Сергей Бужинаев получил почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутат Андрей Меделянов – Почетную грамоту Народного Хурала. 

Также председатель Народного Хурала вручил удостоверение новому депутату Людмиле Поповой. Напомним, директор школы № 49 г.Улан-Удэ победила на дополнительных выборах по одномандатному избирательному округу №16, сменив Татьяну Мантатову, ставшую сенатором. В Народном Хурале Попова вошла в комитет по социальной политике.

Счетная палата Бурятии осталась без аудитора: избрать его вновь не смогли. Как отмечает пресс-служба парламента, согласно региональному законодательству аудиторы Счетной палаты Республики Бурятия назначаются на должность Народным Хуралом Республики Бурятия сроком на шесть лет путем открытого голосования с использованием электронной системы голосования. 

Вопрос рассматривается на сессии уже повторно. В этот раз были выдвинуты три кандидатуры: председателя комитета финансово-правового обеспечения и организационной работы Министерства экономики Бурятии Ларисы Раднаевой, начальника отдела управления недвижимостью ЦКБ Бурятского отделения ПАО Сбербанк Татьяны Цыдыповой и председателя Совета депутатов МО «Кабанский район» Олега Халтуева. В процессе голосования ни одна из кандидатур не набрала 34  требуемых  для избрания числа голосов и вопрос отложен. 

Дольщики

Депутаты Народного Хурала приняли во втором чтении проект республиканского закона «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенными на территории Республики Бурятия». Напомним, в марте проблему обманутых дольщиков рассмотрели на совещании у врио главы Бурятии Алексея Цыденова. Среди девяти рассмотренных объектов, которые находятся в разной степени готовности, первым стал почти законченный дом на улице Сахьяновой («Улан-Удэжилстрой»). 171 дольщик уже вложил деньги, но застройщику не хватает 23 миллионов рублей, а его счета арестованы. 

В Хурал был внесен законопроект о поддержке дольщиков, он были рассмотрен в первом чтении на предыдущей сессии. В нем говорится, что новым застройщикам для возмещения затрат, необходимых для завершения строительства проблемных объектов, будет оказано содействие в предоставлении  земельных участков для размещения социально-культурных и коммунально-бытовых объектов,  в привлечении инвестиций для завершения строительства домов и подключении их к инженерным сетям. А вот пункт о бесплатной юридической помощи пострадавшим ко второму чтению из документа исчез – как сообщил председатель комитета по экономической политике Анатолий Кушнарев, обусловлено это с тем, что в республике нет реестра обманутых дольщиков. В связи с этим пункт временно исключен из документа. Кушнарев отметил, что в документ еще будут вноситься поправки.

Плюс один зампред

Должность еще одного заместителя председателя комитета появилась в Народном Хурале.  Проект республиканского закона «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Бурятия «О Народном Хурале Республики Бурятия» был утвержден после бурного обсуждения. Проектом предлагается увеличить с 1 января 2018 года число депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе, с 14 до 15 за счет введения ставки заместителя председателя комитет по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике, общественным и религиозным объединениям.

Как пояснил председатель комитета Цыденжап Батуев, законопроект вызван необходимостью «уравнять организацию работы всех комитетов». До сих пор в комитете по межрегиональным связям не была предусмотрена должность заместителя председателя комитета. Между тем, объем работы по курируемым направлениям значительный, пояснил Цыденжап Батуев.  

- В настоящее время у нас 46 национально-культурных автономий, 235 религиозных объединений, 1412 некоммерческих общественных организаций, - сказал Цыденжап Батуев. - Сегодня комитет выполняет не столько представительские функции, сколько ведет большую аналитическую работу. 

Депутат обратил внимание, что речь идет о шестом созыве Народного Хурала: вводить или не вводить должность заместителя председателя комитета – решать будущим депутатам, сообщает пресс-служба республиканского парламента.

Во время обсуждения законопроекта мнения парламентариев разделились. Екатерина Цыренова предложила вице-спикерам совмещать должности председателей комитетов, как это делается во многих региональных парламентах. Батор Цыбиков заметил, что предусмотренные на новую должность 2, 6 миллиона рублей ежегодно, могли бы пойти, например, на то же на горячее питание школьников. Леонид Селиверстов заявил, что комитет хорошо работает и без должности зама. Прозвучали и другие точки зрения, в итоге же законопроект был принят в двух чтениях большинством голосов. 

Согласились на УСНО

Поправки в закон о межбюджетных отношениях рассмотрели на очередной сессии Народного Хурала Бурятии. Как сообщал ранее Восток-Телеинформ, законопроект был внесен  правительством республики. Документ был разработан при активном участии депутатов республиканского парламента, особенно тех, кто был избран от городских округов.

Законопроект предусматривает установление на уровне 50% с 1 января 2018 года единого норматива по зачислению собираемых по УСНО налогов в местные бюджеты. Сейчас эти деньги в полном объеме поступают в бюджет республики. В случае вступления законопроекта в силу,  местные бюджеты поулчат порядка 604 миллионов рублей, пояснил ио министра финансов Бурятии Игорь Шутенков.

Отметим, подобный законопроект в прошлом году внесла в Хурал группа депутатов, но поступил ряд отрицательных заключений, в том числе от правительства. Там посчитали, что подобные поправки по налогу, который платят предприниматели, могут быть выгодны только Улан-Удэ со значительной концентрацией бизнеса. Муниципальные образования, где субъектов предпринимательства гораздо меньше, могут потерять. Тогда законопроект не дошел до сессии, его сняли с рассмотрения. В этом году аналогичный законопроект, по словам депутата НХ РБ Сергея Дрозова, рассмотрели все парламентские комитеты, есть заключения Счетной палаты, прокуратуры и так далее, все они рекомендуют документ принять.

Однако проект закона, обсуждаемый ранее на комитетах, вызвал дискуссию и на сессии. Так, депутат Екатерина Цыренова привела в пример Баргузинский район, где поступления от УСНО оставляют 14,2 миллиона рублей, следовательно, местный бюджет сможет оставить у себя половину – 7 миллионов рублей. Но при этом помощи на межбюджетное обеспечение район получает 52 миллиона рублей и Цыренова поинтересовалась, какую ее сумму потеряет район, ведь одновременно с зачислением налога правительство РБ планирует сократить часть своих дотаций. Кроме того, собираемость налогов в районах не самая лучшая, отметила депутат, полномочия по их сбору принадлежат судебным приставам, но и через суд удается взыскать незначительные суммы.

Как отметил спикер Народного Хурала Цырен Доржиев, большинство депутатов опасается в вопросе межбюджетных отношений именно того, что пока непонятно: на какую сумму сократится поддержка МО в случае, если они смогут оставлять у себя 50% УСНО. Игорь Шутенков пояснил, что уменьшение субсидий на сокращении расходных обязательств районов не скажется: при формировании бюджета на 2018 год будет предложено рассмотреть вариант, по которому объем субсидии районам снижался бы не больше, чем на сумму зачисленного по УСНО налога. «Шило на мыло, проще говоря», - отметил по этому поводу спикер.

Леонид Селиверстов предложил предусмотреть возможность дифференцированного подхода для отчислений по УСНО для сельских районов и городских округов.  

-  Предпринимательство в районах развито гораздо хуже, чем в городе, - подчеркнул он, - нужен дифференцированный подход, только в этом случае у него будет смысл. Либо, если его и принимать, нужно подумать, как помочь районам развивать предпринимательство и оказать им в этом поддержку, в том числе, финансовую.

Депутат Цыденжап Батуев предложил подойти к вопросу ответственно, создать совместную рабочую группу и доработать документ. На это депутат Баир Цыренов-старший заметил, что в прошлом году аналогичный законопроект в парламенте рассматривался, рабочую группу уже создавали, вопрос всесторонне рассматривали с участием, в том числе, представителей самих МО.  

- В конце января вышло постановление правительства РФ, которое рекомендовало регионам принять решение по УСНО, чтобы усилить инвестиционную привлекательность регионов и позволить сделать шаг к тому, чтобы побудить муниципалитеты зарабатывать.  Главы районов должны быть заинтересованы в том, чтобы к ним пришел предприниматель, просил выделить землю, хотел начать бизнес,- считает Цыренов. он подчеркнул, что, как следует из замечания ио министра финансов, от принятия законопроекта муниципалитеты не потеряют, а развитие бизнеса получит дополнительный импульс. Законопроект он предложил поддержать.

Этот документ, отметил депутат, только первый шаг на этом пути. Законопроект вступит в силу в 2018 году, а до тех пор есть полгода, в течение которых в регионе есть время подумать о том, как поддержать муниципалитеты в развитии предпринимательства.

На этом моменте обсуждение было решено прекратить, принять закон и затем обсудить, какую помощь можно оказать МО в плане увеличения доходной базы, возможно, добавить средств в районные фонды развития предпринимательства. Законопроект был принят сразу в двух чтения, в силу он вступит 1 января 2018 года.

Теплоэнергетика

Основные проблемы прошедшего и предстоящего отопительных сезонов обсудили на сессии Народного Хурала Бурятии. С докладом о перспективах развития теплоэнергетического комплекса перед парламентариями выступил ио директора ПАО «Территориальная генерирующая компания №14» Алесей Лизунов.

Он отметил, что по сравнению с 2015 годом повреждаемость магистральных сетей выросла на 23,5%, что смогли оценить жители Улан-Удэ прошедшей зимой. «Увеличение аварий на теплосетях оказывает негативное влияние на надежность теплоснабжения, эта ситуация требует безотлагательных мер по увеличению затрат на капитальный ремонт сетей», - отметил Лизунов.

Причем это не всегда вина ТГК-14. В рамках работы по получению паспорта готовности управляющим компаниям ежегодно выдаются предписания по подготовке жилого фонда к зиме с полным перечнем мероприятий. Но подавляющее большинство предприятий, эксплуатирующих жилой фонд, эти работы не производят, либо производят их не в полном объёме. В 2016 году из выданных по 2164 домам предписаний исполнено только 505, то есть 23%. Для решения проблемы совместно с администрацией города организована работа проведения совместных проверок готовности объектов к отопительному сезону с составлением актов и выдачей предписаний. При этом, отметил Лизунов, особое внимание надо обратить на то, чтобы акты готовности к зиме не могли быть подписаны без выполнения предписаний, выданных управляющей компании.

Как сообщил ио министра транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ Сергей Козлов, в Улан-Удэ ежегодно на ремонт теплосетей направляется по 100-150 миллионов рублей, но этих денег недостаточно в связи с большим процентом износа сетей. Правительство Бурятии направило заявку на включение в ФЦП «Охрана озера Байкал» мероприятий на 1,5 миллиарда рублей, включая закрытие котельных в поселках Стеклозавод и Верхняя Березовка. Также даны предложения в федеральную адресную инвестиционную программу еще на 1,5 миллиарда рублей по реконструкции магистральных сетей.

В итоге обсуждения депутат Андрей Меделянов предложил создать в Хурале энергетическую комиссию, которая будет держать на контроле ситуацию и оперативно решать возникающие вопросы совместно со всеми заинтересованными ведомствами и компаниями. Меделянов отметил, что готов ее возглавить, его предложение было единогласно поддержано депутатами в ходе голосования. Теперь депутату нужно будет разработать положение о комиссии и представить ее на утверждение коллег.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.