Подробности
Законопроект о межбюджетных отношениях планируют рассмотреть на очередной сессии Народного Хурала Бурятии в конце июня. Уже второй год на принятии документа, который увеличил бы поступления в местные бюджеты по УСНО, настаивает закредитованный Улан-Удэ. Подробности в материале.
О том, что городу нужны дополнительные источники доходов, власти Улан-Удэ говорят уже давно. Еще более очевидным это стало после того, как в прошлом году стали известны основные параметры бюджета на 2017 год - 3 миллиарда 17 миллионов рублей дохода и 2,7 миллиарда рублей муниципального долга. Денег столице Бурятии не хватало даже в тучные годы, а новый главный финансовый документ город вынужден был формировать на фоне кризиса и падения темпов производства. В таких условиях, говорят в мэрии, реальным способом для сбалансированности бюджета города является пересмотр норматива отчислений по налогам и доходам, в частности тех налогов, что уплачиваются по упрощенной системе налогообложения.
Такой законопроект был внесен в Народный Хурал группой депутатов 17 октября 2016 года и рассматривался на заседаниях парламентских комитетов. Поправками предлагалось установить единые нормативы отчислений от налога по УСНО – в размере 50 процентов. В результате принятия документа, отмечали разработчики, «будут выполнены поручения президента России Путина, повысится заинтересованность органов местного самоуправления в развитии предпринимательства, сократятся встречные финансовые потоки между местными и республиканскими бюджетами». Однако с такой позицией согласны были далеко не все.
Отрицательное заключение на проект закона поступило от главы Бурятии Вячеслава Наговицына. Внесение изменения в части установления единого норматива отчислений от налога, взимаемого по УСНО, в бюджеты муниципальных районов в размере 50% приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, посчитал он. Снижение доходов, в свою очередь, приведет и к сокращению расходов, в том числе, на дотации по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, говорилось в заключении. При этом увлечение доходов от УСНО на местах не сможет компенсировать сокращение дотаций и увеличит, таким образом, дефицит местных бюджетов. В общем, глава республики проект закона не поддержал.
Аналогичные выводы содержались и в отзыве правительства РБ, отрицательный характер носило заключение счетной палаты Бурятии. Вопрос сняли с рассмотрения сессии, а позднее мэр Улан-Удэ Александр Голков пожаловался на проблему на заседании Координационного совета союза представительных органов муниципальных образований в Ставрополе. Он отметил, что вопрос до сих пор не решен и предложил закрепить его в Бюджетном Кодексе России. Предоставление дополнительных источников собственных доходов даст муниципалитетам возможность повысить свою финансовую устойчивость, самостоятельность, а также ответственность за качественное решение вопросов местного значения, подчеркнул мэр.
В последние годы объем расходных обязательств бюджетов муниципальных образований значительно увеличился, рассказал он коллегам из других регионов. При этом расширение полномочий не обеспечивается доходными источниками в полном размере, а объем финансового обеспечения органов местного самоуправления остается неизменным, либо сокращается по причине перераспределения доходов в пользу региональных бюджетов. Так, в 2012 года с уровня местных бюджетов на уровень субъектов федерации было передано 10% НДФЛ, а в 2014 году – ещё 5 %. В результате уменьшения норматива распределения НДФЛ на 5 % бюджет города Улан-Удэ только за 2015 год потерял 337 миллионов рублей, посетовал мэр.
ВТОРАЯ ПОПЫТКА
Вновь вопрос о межбюджетных отношениях был поднят уже при новом руководителе республики, врио главы Алексее Цыденове. Рассмотреть вопрос готовятся на очередной сессии Народного Хурала Бурятии 28 июня. Основным инициатором законопроекта вновь стал Улан-Удэ, который по-прежнему находится в сложном финансовом положении. Большой размер муниципального долга не позволяет говорить о развитии, все средства, как и год назад, идут на «латание дыр», отмечают городские чиновники.
Хандархаев также отметил, что Улан-Удэ выполняет функции столицы республики, а значит, нуждается в дополнительной поддержке.
- Если где-то увеличишь, то где-то уменьшится. Представители города просят перераспределения налогов в пользу Улан-Удэ. Вроде бы мы сошлись на перераспределении налога по УСНО (упрощенной системе налогообложения) в соотношении 50 на 50, - прокомментировал Цырен-Даши Доржиев. - Но не снизится ли объем финансовой помощи районам из-за выпадающих доходов республиканского бюджета? Этот законопроект готовится на июньскую сессию, и я думаю, что депутаты очень серьезно подойдут к этому вопросу.
Однако, по словам заместителя мэра Улан-Удэ Алексея Хандархаева, большие долги - не вина города. Мэрия была вынуждена была брать кредиты на разные цели, например, на строительство пристроя к БСМП, рассчитывая при этом на поддержку республики. Не получив которой, городская казна сама вынуждена была выплачивать большие проценты банкам.
Как сообщил в интервью ИА Восток-Телеинформ депутат Народного Хурала, член комиссии по социально-экономическому развитию Улан-Удэ Баир Цыренов-старший, в Улан-Удэ сегодня, действительно, большая закредитованность.
- И часть этих кредитов коммерческие, - отметил он. - Мы все помним, как это произошло – город вынужден был занимать, в т.ч. на строительство той же развязки на Центральном рынке, на строительство больницы, другие объекты. На прошлой сессии было принято решение о том, чтобы реструктурировать такие долги, сегодня вариант - за счет того, что Бурятия выдаст городу субсидию на погашение бюджетного кредита. Однако, главная задача не только в том, чтобы гасить долги, сколько в том, чтобы больше зарабатывать. Муниципалитеты сегодня, и не только городские, должны быть заинтересованы в том, чтобы часть налогов, которые они собирают у себя, у них же и оставалась. Поэтому в прошлом году еще мы с группой депутатов НХ РБ внесли в парламент законопроект о том, чтобы 50% налога, собранного по упрощенной системе налогообложения, оставалась в муниципалитетах. На рабочей группе принято решение, что такой закон вступит в силу с 1 января 2018 года, эта редакция будет рассмотрена на июньской сессии.
Также предлагается рассмотреть возможность предоставления Улан-Удэ бюджетного кредита на погашение коммерческих займов и расширить госпрограмму «Развитие города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия» в части развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Речь о межбюджетных отношениях шла и на совещании по подготовке к Съезду депутатов всех уровней Республики Бурятия. Там отметили, в частности, что грядущая реформа вызывает опасения у сельских районов. Безусловно, передача налога по УСНО будет стимулировать муниципалитеты заниматься собственными доходами, создавать комфортные условия для бизнеса. И по сути, это должно привести к большей самостоятельности органов местного самоуправления, считает председатель Комитета Народного Хурала по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. Однако же львиная доля предпринимателей, оплачивающих УСНО зарегистрирована в городе, в районах источников таких налогов значительно меньше. Поэтому, районные бюджеты, потеряв субсидию, могут и не компенсировать эти потери за счет налога по УСНО, что может усугубить их и без того непростое финансовое положение.
В любом случае депутатам Народного Хурала придется искать компромисс, с учетом интересов всех сторон.
Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
13 мая 2024
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
Погода в Бурятии, наконец,установилась, солнышко греет и вместе с этим открывается сезон массового катания на самокатах. В 2023 году в России появились правила дорожного движения (ПДД), которые касаются передвижения на электросамокатах, гироскутерах и других похожих устройствах. Как это работает - рассказываем вместе с экспертами МТС.
-
12 мая 2024
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
Фестиваль «Музыка моего города» впервые под открытым небом прошел в Этнографическом музее народов Забайкалья 11 мая. На нем выступили бурятские артисты, а главным гостем стала популярная российская группа «NLO». Как прошел фестиваль в репортаже Восток-Телеинформ.
-
24 апреля 2024
Счетная палата Бурятии рассказала депутатам Хурала о работе в 2023 году
Отчет о работе Счетной палаты Бурятии за 2023 год озвучил на сессии Народного Хурала Бурятии председатель палаты Евгений Пегасов. За год палата провела 248 мероприятий, в том числе 24 контрольных, 40 экспертно-аналитических мероприятия, 184 экспертизы проектов законов.
-
24 апреля 2024
В Народном Хурале не согласились переводить Горсовет на партийные списки
Поправки в статью 4.2 закона Республики Бурятия «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» отклонили депутаты Народного Хурала во время очередной сессии. Документ на рассмотрение коллег внесла фракция КПРФ.
-
17 апреля 2024
Подготовку Бурятии к весенне-полевым работам обсудили в Народном Хурале
Готова ли Бурятия к весенне-полевым работам, обсудили на заседании Совета Народного Хурала 17 апреля. Как отметил министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия Галсан Дареев, в этом году посевные площади во всех категориях хозяйств составит 140 тысяч гектаров.
Лента новостей
- 13.05.2024
Краткий зурхай неделю от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
21:33
В Бурятии пожилой мужчина ушел из пансионата и пропал
21:16
Жителя Бурятии приговорили к году за незаконную вырубку леса
17:45
Житель Бурятии лишился семейного автомобиля за повторную пьяную езду
17:29
На затопленных паводком частях Улан-Удэ сняли режим ЧС
17:16
Синоптики Бурятии озвучили прогноз погоды на три дня
17:10
В центре Улан-Удэ горит бывший стеклозавод
17:02
На севере Бурятии жители пожаловались на скопившийся мусор у Байкала
16:58
Вандалов с площади Революции ищут по видеокамерам в Улан-Удэ
16:55
Более 400 жителей Бурятии заразились ВИЧ-инфекцией в 2023 году
16:46
Хозяйка алабая пыталась оспорить штрафы за нападение собаки на ребенка
16:46
Смертельное ДТП произошло в Бурятии
16:39
В Улан-Удэ пройдёт акция памяти умерших от СПИДа
16:38
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
16:28
В Улан-Удэ полицейские уничтожили более 200 игровых автоматов
16:22
Березовая роща появится в центре Улан-Удэ
16:16
Мэр Улан-Удэ проверил, как приводят в порядок улицу Ялтинскую
15:44
Семья Китаевых и Хозеевых из Бурятии вышла в финал конкурса «Это у нас семейное»
15:30
Ветеран Афганистана из Бурятии принял участие в параде Победы на Красной площади
14:49
В микрорайоне Стеклозавод завтра закроют движение через железнодорожный переезд
14:18
Доверчивая жительница Бурятии перевела мошенникам 600 тысяч рублей
14:07
В Бурятии готовят мультфильм, посвященный 85-летию боев на Халхин-Голе
14:00
В Улан-Удэ закончили ликвидацию порыва трубы и подают горячую воду
13:41
Улан-удэнка отдала более 3 миллионов рублей лже-инвесторам
12:21
В Бурятии лесники привели в порядок любимое место отдыха хоринцев
12:11
Сотрудники Социального фонда в Бурятии будут принимать по видеосвязи
12:06
В Улан-Удэ в Аэропорту произошло ДТП
12:00
Пьяный водитель КАМАЗа в Бурятии насмерть сбил пешехода
11:49
В Бурятии погиб молодой водитель грузовика
11:44
В Бурятии санавиацией женщину с Шумака доставили в больницу Улан-Удэ
11:20
Молодая пара из Улан-Удэ поженилась на выставке «Россия»
10:47
В Бурятии жители села жалуются на опасный мост
10:12
Уволенному сотруднику в Улан-Удэ незаконно выплатили более ста тысяч рублей
09:45
Льготная стерилизация животных проходит до конца мая в Бурятии
09:39
Студенты посадили сосны в улан-удэнском пансионате
09:31
В Бурятии санитарка через прокуратуру добилась получения «северной надбавки»
09:23
Директор аэропорта Улан-Удэ попросил жителей города не выбрасывать мусор в поле
08:55
Зампред правительства Бурятии выразил соболезнования пострадавшим после обстрела жителям Белгорода
08:44
В Муйском районе Бурятии ликвидировали крупный лесной пожар
08:37
- 12.05.2024
Режим повышенной готовности ввели в месте схода селя в Бурятии
21:46
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
15:34
В Улан-Удэ выступила популярная группа NLO
15:17
В Бурятии за вечер произошло 2 землетрясения
14:12
В Бурятии ожидается усиление ветра
13:59
В Улан-Удэ впервые прошли соревнования по силовому экстриму среди пожарных
13:56
Жертвами интернет-преступников в Бурятии стали более 1 тысячи человек
13:51
Улан-удэнка из-за мошенников потеряла «на бирже» более 3,4 миллиона рублей
13:49
Глава Бурятии прокомментировал формирование нового кабинета министров России
13:45
Лесники Бурятии продолжают высаживать деревья в память о погибших солдатах
13:36
Гроза стала причиной лесного пожара в Тункинском районе Бурятии
13:28
В Бурятии нашли мужчину, который на неисправном тягаче поджег траву в Муйском районе
13:23
- 11.05.2024
Пострадавшие от паводка жители Бурятии получат еще денег на ликвидацию последствий
16:58
343 обращения зафиксировали в больнице скорой помощи Улан-Удэ за 8-10 мая
16:56
На площади Советов Улан-Удэ начали устанавливать сезонную зону отдыха
11:45
«Самый необычный сбор»: Улан-удэнцев просят подарить собакам старые кастрюли и миски
11:30
В Бурятии тушат новый лесной пожар в Муйском районе
11:21
В Бурятии спасли 4-летнего ребенка, вдохнувшего деталь от конструктора
08:39
Северное сияние наблюдали в Баргузинском районе Бурятии
08:32
В бурятском улусе открыли детский сад и школу
08:18
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана Гандан Ше Дувлин
08:12
-
Правила дорожного движения для любителей электросамокатов и штрафы за их нарушение
13 мая 2024 г.
Просмотров: 2 -
«Чебурашка, группа NLO и бачата»: Фестиваль музыки прошел под открытым небом в Улан-Удэ
12 мая 2024 г.
Просмотров: 250
-
Известная общественница Бурятии: «Хочу создать школу, где дети будут счастливы»
3 мая 2024 г.
Просмотров: 1047 -
«Главное - любить свое дело»: Владелица салона красоты в Бурятии поделилась секретом успеха
25 апреля 2024 г.
Просмотров: 769
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.