Подробности
Законопроект о межбюджетных отношениях планируют рассмотреть на очередной сессии Народного Хурала Бурятии в конце июня. Уже второй год на принятии документа, который увеличил бы поступления в местные бюджеты по УСНО, настаивает закредитованный Улан-Удэ. Подробности в материале.
О том, что городу нужны дополнительные источники доходов, власти Улан-Удэ говорят уже давно. Еще более очевидным это стало после того, как в прошлом году стали известны основные параметры бюджета на 2017 год - 3 миллиарда 17 миллионов рублей дохода и 2,7 миллиарда рублей муниципального долга. Денег столице Бурятии не хватало даже в тучные годы, а новый главный финансовый документ город вынужден был формировать на фоне кризиса и падения темпов производства. В таких условиях, говорят в мэрии, реальным способом для сбалансированности бюджета города является пересмотр норматива отчислений по налогам и доходам, в частности тех налогов, что уплачиваются по упрощенной системе налогообложения.
Такой законопроект был внесен в Народный Хурал группой депутатов 17 октября 2016 года и рассматривался на заседаниях парламентских комитетов. Поправками предлагалось установить единые нормативы отчислений от налога по УСНО – в размере 50 процентов. В результате принятия документа, отмечали разработчики, «будут выполнены поручения президента России Путина, повысится заинтересованность органов местного самоуправления в развитии предпринимательства, сократятся встречные финансовые потоки между местными и республиканскими бюджетами». Однако с такой позицией согласны были далеко не все.
Отрицательное заключение на проект закона поступило от главы Бурятии Вячеслава Наговицына. Внесение изменения в части установления единого норматива отчислений от налога, взимаемого по УСНО, в бюджеты муниципальных районов в размере 50% приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, посчитал он. Снижение доходов, в свою очередь, приведет и к сокращению расходов, в том числе, на дотации по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, говорилось в заключении. При этом увлечение доходов от УСНО на местах не сможет компенсировать сокращение дотаций и увеличит, таким образом, дефицит местных бюджетов. В общем, глава республики проект закона не поддержал.
Аналогичные выводы содержались и в отзыве правительства РБ, отрицательный характер носило заключение счетной палаты Бурятии. Вопрос сняли с рассмотрения сессии, а позднее мэр Улан-Удэ Александр Голков пожаловался на проблему на заседании Координационного совета союза представительных органов муниципальных образований в Ставрополе. Он отметил, что вопрос до сих пор не решен и предложил закрепить его в Бюджетном Кодексе России. Предоставление дополнительных источников собственных доходов даст муниципалитетам возможность повысить свою финансовую устойчивость, самостоятельность, а также ответственность за качественное решение вопросов местного значения, подчеркнул мэр.
В последние годы объем расходных обязательств бюджетов муниципальных образований значительно увеличился, рассказал он коллегам из других регионов. При этом расширение полномочий не обеспечивается доходными источниками в полном размере, а объем финансового обеспечения органов местного самоуправления остается неизменным, либо сокращается по причине перераспределения доходов в пользу региональных бюджетов. Так, в 2012 года с уровня местных бюджетов на уровень субъектов федерации было передано 10% НДФЛ, а в 2014 году – ещё 5 %. В результате уменьшения норматива распределения НДФЛ на 5 % бюджет города Улан-Удэ только за 2015 год потерял 337 миллионов рублей, посетовал мэр.
ВТОРАЯ ПОПЫТКА
Вновь вопрос о межбюджетных отношениях был поднят уже при новом руководителе республики, врио главы Алексее Цыденове. Рассмотреть вопрос готовятся на очередной сессии Народного Хурала Бурятии 28 июня. Основным инициатором законопроекта вновь стал Улан-Удэ, который по-прежнему находится в сложном финансовом положении. Большой размер муниципального долга не позволяет говорить о развитии, все средства, как и год назад, идут на «латание дыр», отмечают городские чиновники.
Хандархаев также отметил, что Улан-Удэ выполняет функции столицы республики, а значит, нуждается в дополнительной поддержке.
- Если где-то увеличишь, то где-то уменьшится. Представители города просят перераспределения налогов в пользу Улан-Удэ. Вроде бы мы сошлись на перераспределении налога по УСНО (упрощенной системе налогообложения) в соотношении 50 на 50, - прокомментировал Цырен-Даши Доржиев. - Но не снизится ли объем финансовой помощи районам из-за выпадающих доходов республиканского бюджета? Этот законопроект готовится на июньскую сессию, и я думаю, что депутаты очень серьезно подойдут к этому вопросу.
Однако, по словам заместителя мэра Улан-Удэ Алексея Хандархаева, большие долги - не вина города. Мэрия была вынуждена была брать кредиты на разные цели, например, на строительство пристроя к БСМП, рассчитывая при этом на поддержку республики. Не получив которой, городская казна сама вынуждена была выплачивать большие проценты банкам.
Как сообщил в интервью ИА Восток-Телеинформ депутат Народного Хурала, член комиссии по социально-экономическому развитию Улан-Удэ Баир Цыренов-старший, в Улан-Удэ сегодня, действительно, большая закредитованность.
- И часть этих кредитов коммерческие, - отметил он. - Мы все помним, как это произошло – город вынужден был занимать, в т.ч. на строительство той же развязки на Центральном рынке, на строительство больницы, другие объекты. На прошлой сессии было принято решение о том, чтобы реструктурировать такие долги, сегодня вариант - за счет того, что Бурятия выдаст городу субсидию на погашение бюджетного кредита. Однако, главная задача не только в том, чтобы гасить долги, сколько в том, чтобы больше зарабатывать. Муниципалитеты сегодня, и не только городские, должны быть заинтересованы в том, чтобы часть налогов, которые они собирают у себя, у них же и оставалась. Поэтому в прошлом году еще мы с группой депутатов НХ РБ внесли в парламент законопроект о том, чтобы 50% налога, собранного по упрощенной системе налогообложения, оставалась в муниципалитетах. На рабочей группе принято решение, что такой закон вступит в силу с 1 января 2018 года, эта редакция будет рассмотрена на июньской сессии.
Также предлагается рассмотреть возможность предоставления Улан-Удэ бюджетного кредита на погашение коммерческих займов и расширить госпрограмму «Развитие города Улан-Удэ – столицы Республики Бурятия» в части развития инженерной и транспортной инфраструктуры.
Речь о межбюджетных отношениях шла и на совещании по подготовке к Съезду депутатов всех уровней Республики Бурятия. Там отметили, в частности, что грядущая реформа вызывает опасения у сельских районов. Безусловно, передача налога по УСНО будет стимулировать муниципалитеты заниматься собственными доходами, создавать комфортные условия для бизнеса. И по сути, это должно привести к большей самостоятельности органов местного самоуправления, считает председатель Комитета Народного Хурала по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Борис Ботоев. Однако же львиная доля предпринимателей, оплачивающих УСНО зарегистрирована в городе, в районах источников таких налогов значительно меньше. Поэтому, районные бюджеты, потеряв субсидию, могут и не компенсировать эти потери за счет налога по УСНО, что может усугубить их и без того непростое финансовое положение.
В любом случае депутатам Народного Хурала придется искать компромисс, с учетом интересов всех сторон.
Марина Иванова-Денисова, Восток-Телеинформ.
Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.
Другие подробности
-
15 марта 2024
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.
-
06 марта 2024
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.
-
02 марта 2024
В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия
Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.
-
26 февраля 2024
Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней
Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.
-
21 февраля 2024
Биофармпроизводство Бурятии: реально ли наладить в республике выпуск лекарств
Ситуацию с биофармацевтическим производством в Бурятии обсудили на Совете Народного Хурала Бурятии. Речь шла о реализации закона 2017 года о развитии биофармпроизводства. Как отметил министр промышленности, торговли и инвестиций республики Виктор Винокурцев, закон регулирует все отношения в этой области, определяет основные задачи и полномочия органов власти, устанавливает правила господдержки в этой сфере и так далее. В Бурятии работа идет по нескольким направлениям.
Лента новостей
- 19.03.2024
Юрий Трутнев поблагодарил дальневосточников за участие в выборах
18:17
Жители села Турунтаево обсудили свои проблемы с руководителем Следкома Бурятии
18:00
Часть жителей Улан-Удэ на полдня останутся без холодной воды
17:37
В Улан-Удэ займутся ремонтом дома, который трещит по швам
17:27
Памятник к 260-летию института Пандито Хамбо лам в России установят в Иволгинском дацане
16:57
Ветераны СВО из Бурятии получили новые возможности благодаря программе «Время героев»
16:40
Прокуратура организовала проверку по факту ДТП с пострадавшими детьми в Улан-Удэ
16:20
В Бурятии «дачные маршруты» хотят продлить до 15 октября
16:14
В Бурятии школьник украл у мужчины инструменты и спрятал их в доме умершей родственницы
16:07
Ученые обнаружили новые грязевые вулканы в акватории Байкала
16:01
В Улан-Удэ завтра синоптики обещают солнечный день
15:54
В Татаурово закрыли ледовую переправу
15:27
В Народном Хурале назначили дату новой сессии
15:24
Жительница Бурятии не занималась воспитанием сына и лишилась родительских прав
15:22
МТС приглашает бизнес Бурятии на бесплатные вебинары по цифровизации производства, грузоперевозок и «удалёнке»
15:07
В Улан-Удэ в крупном ДТП пострадали дети
14:50
Пьяный улан-удэнец на глазах у росгвардейцев выкинул пакет с коноплей
14:42
Как вывести бизнес в Казахстан, рассказали предпринимателям Бурятии
14:41
Жителя Бурятии оштрафовали на 5 тысяч за незаконное хранение наркотиков
14:32
В поселке Бурятии спасли косулю
14:27
Улан-удэнцам чаще всего мешают искать работу домашние дела, усталость и лень
14:15
18-летний улан-удэнец предложил отцу другу присмотреть за его деньгами и сам их потратил
13:41
Бурятия продолжает восстанавливать после обстрела школу в ДНР
13:31
В Улан-Удэ водитель такси украл барсетку у пассажира, который не расплатился за поездку
13:19
В Бурятии отремонтируют 187 крыш
12:00
«Сибагро рядом»: заяви проект и получи грант на развитие своего села
11:34
В Улан-Удэ из-за автоледи на «Лексусе» пострадал мужчина
11:20
Пьяный водитель без прав устроил тройное ДТП в Бурятии
11:11
На севере Бурятии возможен сход лавин
11:05
Более 1,6 миллионов рублей взыскал житель Бурятии с виновника ДТП
10:55
В Бурятии отметили 10-летие присоединения Крыма к России
10:38
В Бурятии пьяный водитель лишился своего «УАЗа»
10:33
В Бурятии лошадка родила жеребенка на улице во время прогулки
10:15
В Улан-Удэ директор «Абсолюта» получила представление прокуратуры за черный дым из котельной
09:53
В Бурятии стало известно, в какой отрасли получают самую высокую зарплату
09:42
Краткий зурхай на сегодня от настоятеля Курумканского дацана
09:19
В Бурятии сотового оператора оштрафовали на 600 тысяч рублей из-за звонка мошенника
09:16
ТЭЦ-2 в Улан-Удэ реконструируют в 2028 году
09:06
- 18.03.2024
«Фантастическая явка»: в Бурятии комментируют выборы президента России
21:13
В Окинском районе Бурятии уберут несанкционированные свалки
18:45
В Улан-Удэ стала известна дата последних в учебном году школьных каникул
18:36
В Бурятии девушек-заключенных научили печь блины
18:28
В Улан-Удэ завтра потеплеет до +9
18:17
В Бурятии могут поменять порядок выполнения квоты по трудоустройству инвалидов
17:44
Общественники назвали состояние котельной Юго-Западной «удручающим»
17:06
Ледовые переправы закрыли в Бурятии раньше срока
17:01
В Улан-Удэ бывший зэк снова убил человека
16:59
Спикер Народного Хурала прокомментировал выборы президента России: «Это победа всех россиян»
16:45
В Улан-Удэ усилили уборку снега, чтобы минимизировать вечерние пробки
16:37
В Бурятии водитель без прав устроил тройное ДТП с пострадавшими
16:22
В Бурятии закрыли 3 ледовые переправы
16:03
Почти 200 км пути обновят на ВСЖД в 2024 году
15:58
В Бурятии стартовал региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года – 2024»
15:55
В Улан-Удэ спасатели просят не выходить на опасный лед
15:19
Дом с обрушившейся стеной в Улан-Удэ не является аварийным – власти города
15:19
В Бурятии завтра потеплеет до +9
14:51
«Семейный банк» ВТБ объединит жителей Бурятии
14:34
Более 8 тысяч человек отметили Масленицу в Этнографическом музее Бурятии
14:31
Отряду ОМОН «Кречет» в Бурятии исполнился 31 год
14:18
В Улан-Удэ частично обрушился дом
14:08
-
Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное
15 марта 2024 г.
Просмотров: 438 -
Какой будет новая инфекционная больница Бурятии
6 марта 2024 г.
Просмотров: 623
-
29 ноября 2023 г.
Просмотров: 2354 -
«Матрешки, скалки и волчки»: В Бурятии художница делает удивительные сувениры из дерева
15 ноября 2023 г.
Просмотров: 3183
-
Подробности
-
Интервью
-
Интернет-конференции
Комментарии к новости
В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.