Подробности

Законопроект о полномочиях «ио главы Бурятии» рассмотрят в Народном Хурале


Политика 27 февраля 2017 г., 10:29

Законопроект о полномочиях исполняющего обязанности главы Бурятии рассмотрят на очередной сессии Народного Хурала, назначенной на 1 марта. Суть законопроекта пояснил в феврале председатель Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы НХ РБ Борис Ботоев.

По словам Ботоева, в одном из республиканских СМИ вышла статья об ограничении полномочий назначенного Владимиром Путиным врио главы республики Алексея Цыденова. В частности, о том, что депутаты Хурала пытаются запретить ему распускать парламент. Депутаты, отметил Ботоев, «сочли статью несколько тенденциозной и попыткой вбить клин между депутатами и еще практически неизбранным главой РБ», приводит слова депутата Восток-Телеинформ

- Прежде чем бить в колокола, надо заглянуть в святцы, - высказался по этому поводу Борис Ботоев, - то, что мы внесли законопроект о запрете роспуска Хурала временно исполняющим полномочия главы Бурятии Алексеем Цыденовым, это полная чушь.

Ботоев пояснил, что в статье 10 Федерального закона №184 «Об общих принципах организации законодательной и исполнительной власти» от 1999 года всем субъектам РФ, где работает ио, ему запрещается распускать законодательный орган и вносить изменения в конституцию и уставы субъектов. В конституции Бурятии, в частности в статье 78, также указано, что ио запрещено распускать Хурал, вносить изменения в конституцию и  правительство Бурятии. 

- Но мы не регулируем полномочия врио, назначенного Указам президента РФ. Мы законопроектом пытаемся внести изменения в отношении ио главы на период болезни или отпуска самого главы. Все три запрета в отношении такого ио в Бурятии уже действует, а мы сейчас пытаемся внести еще один запрет – в части обнародования наших законов путем подписания и отклонения, - пояснил депутат. 

Он отметил, что до вступления в силу принятых в парламенте законов есть достаточное время – за самим Народным Хуралом закреплено 7 дней, за главой республики 14 дней, а всего 21. Кроме того, даты проведения сессий известны заранее, глава республики владеет этим графиком и вполне может согласовать свои планы и вовремя подписать законопроект. 

- Так что никакой ио из числа заместителей, как сейчас водится, ни Иннокентий Егоров ни Александр Чепик, не смогут подписать закон или отклонить его, - говорит председатель комитета. - Потому что возможен такой казус, что когда главе республики, после выхода из отпуска или больничного, какое-то положение закона не понравится, он вполне может сказать, что своего ио он не уполномочивал на подписание. И придется пересматривать документ на потеху нашему обществу. И чтобы подстраховаться от таких казусов, мы сейчас пытаемся внести этот законопроект. 

Документ, напомнил Ботоев, был внесен на рассмотрение Народного Хурала еще в январе, его подписали 25 депутатов и на сегодня поддержало большинство  парламентских комитетов. Кроме того, законопроект был внесен в примерный план деятельности НХ РБ еще в 2016 году, когда никто не мог предположить, что в начале 2017 года в Бурятии сменится руководство и будет назначен Врио. Как особо подчеркнул Борис Ботоев, сейчас и вплоть до избрания нового главы в сентябре этого года все принятые НХ РБ законопроекты будет подписывать или отклонять именно Врио - Алексей Цыденов. 

- Мы не можем парализовать законопроектную деятельность, с февраля до сентября некому будет подписывать законы? Это нонсенс, - говорит Ботоев. 

Увольнять нельзя оставить

Между тем, в парламенте существует и другая точка зрения на этот вопрос. 14 февраля, в ходе заседания Комитета НХ РБ по межрегиональным связям, национальным вопросам, молодежной политике общественным и религиозным объединениям депутатами Хурала обсуждались возможные варианты внесения изменений в статью 78 Конституции Бурятии. 

Действующая редакция этой статьи гласит, что в случаях, когда глава Бурятии временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои полномочия, они возлагаются на исполняющего обязанности – как правило, одного из заместителей. В этой же статье говорится, что временно исполняющий обязанности главы РБ не вправе распускать Народный Хурал, вносить предложения об изменениях в Конституцию Республики Бурятия и менять состав правительства республики. Так что, как прозвучало в ходе обсуждения, в вопросе есть правовые нюансы - в определении понятия и статуса «исполняющего обязанности» главы республики в связи с болезнью или отпуском и «врио», назначенного в соответствии с федеральным законом президентом РФ. Уточнить их статус предложил председатель комитета Цыденжап Батуев: 

- В статье 78 Конституции Республики Бурятия прописаны ограничения для временно исполняющего обязанности главы республики, который в соответствии с ними не вправе распускать Народный Хурал, вносить предложения об изменениях в республиканскую Конституцию и вносить изменения в состав правительства Бурятии, - отметил Батуев. - Но не прописано четко, кто «врио», а кто «ио» и у кого какие полномочия. В то же время у исполняющего обязанности главы в связи с отпуском или болезнью последнего нет таких ограничений.  

Цыденжап Батуев предложил, согласно статье 19 Федерального закона № 184 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ», убрать ограничение в части возможности вносить изменение в состав правительства республики временно исполняющим обязанности главы. Это предложение было поддержано депутатами Комитета. Депутаты отмечают, что устранение из Конституции такого запрета на ротацию правительства имеет смысл. Ведь если временно исполняющий обязанности главы назначен главой государства, то он уже наделен полномочиями и ограничивать его в этом плане не целесообразно.

«Нужен взвешенный подход»

В государственно-правовом комитете Администрации главы и правительства Бурятии и вовсе считают, что во внесенном в Хурал законопроекте оснований для изменения Конституции недостаточно. Такое мнение высказала 21 февраля в ходе заседания «круглого стола» по конституционно-правовому статусу Бурятии председатель комитета Валерия Халтакшинова. Она напомнила, что примеры внесения в Конституцию поправок без достаточных на то оснований уже есть. Так, в 2016 году Народный Хурал рассматривал проект закона о внесении изменений в закон о главе и правительстве. Документ был подготовлен «для исключения коррупциогенных факторов», и в тексте поправок говорилось, что в законе о главе и правительстве есть несоответствие Конституции. Однако в самом документе говорилось, что несоответствие это касается, например, того, что в тексте закона должность  председателя правительства, министров финансов и экономики написана с маленькой буквы, а в Конституции с большой. И что это, якобы, указывает на юридико-лингвистическое несоответствие. Хотя, говорит Халтакшинова, ясно, что никакого несоответствия здесь нет, так что очень важно в принципе избирать взвешенные подходы к изменению текста конституции.

Марина Денисова, Восток-Телеинформ.

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться
Поделиться
Поделиться
Отправить
Поделиться

Комментарии к новости

В связи с ужесточением требований, связанных со сбором и хранением персональных данных, мы отказались от размещения комментариев на нашем сайте. Если вы желаете высказаться по тому или иному информационному поводу, предлагаем сделать репост публикации в любую сеть и оставить там свой комментарий на личной странице. Сбор персональных данных на этом сайте не осуществляется.

Другие подробности

25 марта 2024

«Цель достигнута»: как прошла бизнес-миссия предпринимателей Бурятии в Китай

Бизнес-миссию для предпринимателей Бурятии в Китай провел Центр экспорта Бурятии. В состав делегации вошли 10 компаний – из области туризма, производства продуктов питания, сувенирной продукции и так далее. Мероприятие получило поддержку от правительства Бурятии, посольства РФ и других организаций.

15 марта 2024

Как проходят трехдневные выборы в Бурятии: главное

В Бурятии начались трёхдневные выборы президента России. Всего сегодня открыли свои двери 832 избирательных участка, 311 участков охвачены системами видеонаблюдения с трансляцией.

06 марта 2024

Какой будет новая инфекционная больница Бурятии

Проект строительства новой инфекционной больницы в Улан-Удэ в феврале отправили на экспертизу. Существующее здание было построено в 40-е годы прошлого века, так что износ на сегодня очень приличный. Лечить в нем инфекционные заболевания все сложнее. Решение о строительстве нового здания было принято благодаря решению президента России Владимира Путина. Подробности в материале Восток-Телеинформ.

02 марта 2024

В Народном Хурале прошла первая в этом году сессия

Первое в этом году парламентское заседание прошло в Народном Хурале Бурятии 27 февраля. Депутаты рассмотрели 30 вопросов, 20 из которых – это проекты законов, в том числе, такие, что отразятся на жизни населения всей республики.

26 февраля 2024

Как в Бурятии работают современные центры ранней диагностики онкологии и борьбы с ней

Бурятия в последние годы сделала большие шаги по улучшению качества жизни и укрепления здоровья населения. Одно из направлений – уменьшение количества онкобольных. В республике появились современные центры по выявлению на ранней стадии онкологии и борьбе с этой болезнью. Один из них – современный онкодиспансер, который в Бурятии достроили благодаря личному поручению президента России Владимира Путина.

Лента новостей
29.03.2024

В ближайшие сутки по Бурятии 28 мороза, но днем будет плюс

21:20

Телебашня в Улан-Удэ окрасится цветами символики России и Белоруссии

17:20

Опера «Аида» на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

17:00

В Улан-Удэ военнослужащим на СВО передали новый автомобиль

16:41

Оперу «Аида» представили на фестивале оперы имени Лхасарана Линховоина

16:39

Бурятский театр оперы и балета покажет прямую трансляцию «Бальжан Хатан» 5 апреля в ВК

16:26

Агропромышленный комплекс – перспективная отрасль для развития специалистов

16:08

В Заиграевском районе проверили готовность к пожароопасному сезону

16:00

В Улан-Удэ в понедельник начнется месячник чистоты

15:44

«Наведение мостов»: Делегация из Африки приехала в Улан-Удэ для установления партнерских отношений в сфере экспорта

14:36

14 человек спасли пожарные из задымленного подъезда в Улан-Удэ

14:17

Большинство улан-удэнцев не хотят получать письменный отказ в трудоустройстве

13:48

Улан-удэнец захотел легких денег и лишился 5,5 миллионов рублей

13:40

В Бурятии объяснили, почему изменился облик национального музея в Улан-Удэ

12:39

Житель Бурятии, зарезавший мужчину, получил 8 лет тюрьмы

12:37

В Бурятии заключили все контракты на ремонт дорог

12:30

В Бурятии составили топ вакансий для работы в выходные дни

12:13

Семьи участников СВО учились плести из джута

12:06

В Бурятии в 2024 году обновят лесопожарную технику на 126 миллионов рублей

11:41

В Бурятии задержан бывший вице-спикер Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев

11:35

«Семь этажей развлечений»: В Бурятии рассказали, как пройдет Библионочь

11:34

В Улан-Удэ по мастер-плану проектируют 2 из 9 путепроводов

11:24

В центре Улан-Удэ с 1 апреля перекроют несколько участков дорог

11:23

Улан-удэнец украл почти 100 аккумуляторов с сотовой вышки

10:51

В Бурятии за сутки поймали 17 нетрезвых водителей

10:42

В Улан-Удэ обновили оборудование на одной из подстанций МУП «Управление трамвая»

10:31

В Бурятии в суд направили дело пенсионерки, облившей полицейского кипятком

10:30

Президенту России рассказали, каким будет морской курорт на Байкале

10:18

В Бурятии директор кафе не заключал трудовые договоры

09:56

В Улан-Удэ мать через суд добилась средств реабилитации для своего ребенка

09:27

В Бурятии сгорели «Жигули»

09:26

С жителя Бурятии взыскали полмиллиона рублей алиментов

09:20

28.03.2024

Глава Бурятии поблагодарил семью Матхановых за передачу собственности городу

20:29

В Улан-Удэ запустят один автобус по маршруту №82

18:24

«Городские маршруты» станут на 100% муниципальными

18:22

Команда «ТимлюйЦемента» отличилась на конкурсе «Территория профессионалов»

18:16

Улан-удэнец украл со скамейки телефон, но его нашли

18:02

Бурятия выделит еще 4 миллиона на ремонт школы после обстрела в ДНР

17:38

В Бурятии закрыли еще одну ледовую переправу

17:32

Спорт-опрос ВТБ: дальневосточники выбирают регулярные силовые тренировки и фитнес

16:54

В селе Бурятии неизвестные сломали общественный туалет

16:52

Аналитика МТС: 28% сотрудников сливают рабочие логины и пароли в фишинговых рассылках

16:43

Житель Бурятии отправится в колонию за кражу сумки из подъезда

16:35

Жительница Бурятии едва не убила сожителя, его спасли очевидцы

16:23

В Улан-Удэ проверяют работу пожарных гидрантов

16:17

Путин присвоил 75-й бригаде из Улан-Удэ почетное наименование «гвардейская»

15:58

Сессия Народного Хурала: В бюджете Бурятии предусмотрели дополнительные деньги на переселение из аварийного жилья

15:32

Вспышка ротавирусной инфекции произошла в детском саду Бурятии

15:28

В Бурятии девушка обокрала приютившую ее пенсионерку

14:37

В Улан-Удэ чемпион мира показал мастер-класс каратистам

14:33

В Бурятии подросток попросил у мужчины телефон для звонка и перевел себе его деньги

13:57

Почти 5 тысяч семей Бурятии потратили маткапитал на улучшение жилищных условий

13:54

Актер из Улан-Удэ сыграл в новом комедийном сериале ТНТ

13:16

В Улан-Удэ изменится расписание на маршруте №2

13:06

Родные погибших участников СВО: Установка этого памятника для нас имеет очень большое значение

13:00

В Бурятии многодетная мать из-за ревности до смерти избила подругу

12:53

Народный Хурал Бурятии установил порядок создания участковых комиссий в удаленных воинских частях

12:52

Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ

12:49

Народный Хурал Бурятии принял законопроект об отмене прямых выборов мэра

12:43

Игорь Шутенков: потребность в Мемориале участникам СВО в Улан-Удэ назрела

11:57



пїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅпїЅ Orphus