В Бурятии министры обвинили в неосвоении бюджета торги и подрядчиков

Проблемы с проведением торгов и неисполнительные подрядчики стали в Бурятии одной из причин неосвоения средств. Об этом сообщили в ходе публичных слушаний по исполнению республиканского бюджета за 2016 год ио министра экономики Бурятии Зандра Сангадиев и представители министерств, где не смогли потратить бюджетные деньги. 

Как сообщал ранее ИА Восток-Телеинформ, по итогам 2016 года в Бурятии остались не освоенными, перешли на текущий год или вернулись в бюджет 3,1 миллиарда рублей. Как сообщил Сангадиев, в основном, это объекты капитального строительства. Наиболее крупные - реконструкция дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян» (447 миллионов рублей), объекты инфраструктуры поселка Селенгинск (410 миллионов), также не освоены средства по другим дорожным объектам, по ФЦП «Охрана озера Байкал» и ряду других программ. 

- Основные причины, - пояснил Сангадиев, -  это длительное проведение конкурсных процедур, проведение повторных торгов, а затем уже невозможность проведения работ в связи с погодными условиями. Так вышло по Баргузинской трассе (автодорога «Улан-Удэ – Новый Уоян»). Еще одна частая причина - неисполнение подрядчиками графика работ в соответствии с госконтрактами, невозможность освоения денег в связи с отсутствием необходимых документов для начала строительных работ. 

Мнение Сангадиева подтвердили представители министерства строительства и министерства транспорта, у которых наиболее крупные из неосвоенных сумм. Так, заместитель министра строительства и модернизации ЖКК Бурятии Сергей Рыбальченко рассказал, что по Минстрою в 2016 году не было освоено 942 миллиона рублей, то есть без малого миллиард. Здесь 489 миллионов - доля бюджетного софинансирования на строительство перинатального центра – оно не пригодилась, потому что объект не был достроен в прошлом году. Деньги перешли на текущий финансовый год и в 2017-ом введение в эксплуатацию перинатального центра – одна из основных задач министерства, подчеркнул Рыбальченко. 

274 неиспользованных миллиона рублей – это софинансирование объектов инфраструктуры по проекту модернизации моногорода Селенгинск. Планировалось построить там ЛЭП, подъездные дороги, но из-за того, что якорный инвестор не смог подтвердить свое финансирование, проект был временно заморожен. 32 миллиона рублей не освоено по Национальной библиотеке, на реконструкцию который зашел, по ловам Рыбальченко, недобросовестный подрядчик. Контракт с ним был расторгнут, компания внесена в черный список, но время ушло и работы не были выполнены. 

Часто мешала осваивать деньги путаница с землей - то земельные участки не соответствуют кадастровым номерам, то заявленной в документации цели использования. Также Рыбальченко назвал среди причин не освоения денег позднее поступление оборудования и некорректную документацию. ПСД на объекты, который сейчас строятся в Бурятии, разрабатывали в 2008-2011 годах, а с тех пор многое успело поменяться. 

Первый замминистра развития транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Алексей Назимов тоже жаловался на дорогу «Улан-Удэ – Турунтаево-Курмкан – новый Уоян». Поскольку именно его министерство отвечает за ввод этого объекта в эксплуатацию, о вопросе он рассказал подробнее. 

- В связи с жалобой одного из конкурсантов ФАС заставила переторговать лот, хотя я считаю, что признаки были достаточно формальными, - отметил Назимов, - с новой компанией мы заключили договор только в ноябре, когда нельзя уже укладывать асфальт. Прежние компании, СК «Лидер» и «Дархан Строй» не выполнили обязательства на 300 миллионов рублей, с ними контракты расторгнуты, выставлены претензии и направлены документы для включения их в список неблагонадежных. 

После всех этих жалоб чиновников на торги и подрядчиков депутаты Народного Хурала поинтересовались, а что, собственно, делается для того, чтобы таких горе-строителей стало меньше? 

- Процедуры проведения конкурсов у нас несовершенны, торги выигрывают одни и те же компании, не осваивая деньги, - отметил Баир Гармаев. – И мы часто все знаем этих людей, они регистрируют и перерегистрируют компании, нова выходят на торги, судятся, находят еще какие-то причины. Может быть, надо изменить проведение конкурсов? 

В ответ Назимов сообщил, что такие компании включаются в черный список. За последнее время Минтранс направил в ФАС 12 заявок на признание подрядчиков недобросовестными, по семи принято положительное решение, так что эти юридические лица ушли с рынка – хотя бы на время.   

- Кроме того, чтобы ситуация с торгами не повторялась, - рассказал он, - проведена работа по включению в комиссию по госзакупкам наших троих технических специалистов. Теперь они смогут оценивать предложения конкурсантов, в документацию будут включаться требования по качеству материалов. Просим показать компанию ее ресурсы – берешь крупный подряд, покажи, какое у тебя есть оборудование, где будешь брать материалы и так далее. 

По словам председателя бюджетного Комитета НХ РБ Зоригто Цыбикмитова, нужно принять меры. 

- В ходе слушаний говорили, что основные причины - это неисполнение госконтрактов, отмена торгов и тому подобное. Мы эти вопросы обсуждали уже на рабочих совещаниях и предлагаем правительству при верстке бюджета на 2018 год включить в законопроект пункт о сроках. В частности, установить срок распределения субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета местным – до 1 апреля 2018 года. Если в течение года будут поступать дополнительные средства, то - не позднее 30 календарных дней после вступления в силу закона о внесении поправок в закон о бюджете. Также предлагаем установить, что определение поставщика на строительство, капремонт, реконструкцию и приобретение недвижимости в госсобственность должно быть проведено не позднее, чем за 100 дней со дня доведения до получателя бюджетных средств. 

Заметили опечатку? Выделите ошибку и нажмите Ctrl+Enter.