Новый год

300 киловатт в подарок подарит АО «Читаэнергосбыт» победителям предновогодней акции

Погода

В Улан-Удэ сегодня временами небольшой снег, днем до 14 мороза, Иван Молчальник по народному календарю

Отопительный сезон

В Бурятии прокуратура обязала обеспечить нормативный запас топлива на котельной курорта на Байкале

Будь бдителен

Из магазина в центре Улан-Удэ украли четыре айфона

Новости Азии

Минэнерго России предложило Монголии строительство новых ЛЭП как альтернативу ГЭС на Селенге

Новости на бурятском языке

Алексей Цыденов сайдуудай кабинет бүридхэбэ

Парламентское обозрение

В Народном Хурале начали рассматривать претендентов на основные посты в кабинете министров

Интервью | Главное

Александр Стопичев: съезд депутатов должен ответить на конкретные вопросы

28 Сентября 2017 г., 09:09

Фото: http://russianstock.ru

Меньше месяца осталось до съезда депутатов всех уровней представительных органов в Республике Бурятия. Сотни делегатов соберутся, чтобы выработать единое понимание существующих вопросов. О подготовке к съезду и своем видении ситуации мы попросили рассказать председателя комитета по социальной политике Народного Хурала Александра Стопичева.

   - Что вы лично ждете от съезда? По итогам прошедших выборов оппозиция заявила, что из 1502 мандатов в районные органы власти Московской области они сумели провести более 200 человек. Сложилось впечатление, что статус муниципального депутата наконец-то стал пользоваться в стране популярностью, чего и добивалась реформа муниципального фильтра. В Москве политические партии, что называется, ринулись в народ и не стесняются значка депутата какого-нибудь сельского поселения, а как в Бурятии?

    - Московская область – это все-таки особая территория, где даже муниципальный депутат все равно чувствует себя в эпицентре мегаполиса. В Бурятии повального интереса политических партий к муниципальным выборам пока не произошло. Даже у тех, кто искренне приходит в депутатство, пропадает интерес к этому делу, потому что полномочия мизерные, а ответственность большая. Плюс депутатство вообще стало ругательным словом. Но депутаты должны знать реальную жизнь, должны идти в народ, встречаться с людьми, отстаивать их интересы и возвращаться к ним снова. От съезда жду того же, что и районные депутаты – услышать, что их ждет, на что они могут рассчитывать, к чему готовиться. Съезд он должен обозначить такие векторы, которые будут затрагивать всех.

   - В рамках подготовки к съезду, на кустовом совещании в Мухоршибирском районе вы приводили пример объединения поселений и более эффективного использования бюджетных средств. Насколько эта практика сегодня работает в республике? Как вы смотрите на то, чтобы присоединить к городу, к примеру, Иволгинский район, где большинство жителей уже давно работают, учатся и делают все остальное в Улан-Удэ, а в район приезжают только переночевать?

   - Закон о муниципальных образованиях, который был принят двадцать лет назад, изменился. Когда-то у районов и поселений не было денег, но было масса полномочий. Когда появились деньги, полномочия начали потихоньку передавать – сначала соцзащиту, потом здравоохранение. Если на республиканский уровень отдадут школы, то останется только культура и свалки, то есть то, что не затрагивает людей напрямую.

Пример объединения состоял в том, что глава поселения Старый Онохой предложил объединиться с Онохоем для более эффективного решения проблем, но таких инициатив единицы. Мы туда ездили, разговаривали с людьми, они в целом довольны, признались, что стало лучше - сделали свет, грейдировали дорогу. Если говорить об Иволгинском районе, то можно рассматривать  только отдельные поселения, как, к примеру, Сотниково. Но в этом случае отменяются сельские льготы учителей, врачей. Чтобы принимать решение, нужно рассматривать эти вопросы всесторонне.

Смысл в объединении будет только тогда, если в итоге денег станет больше. Если же в результате такого объединения финансирование уменьшится: на два поселения, к примеру,  денег дадут как на одно, толку не будет.

   Опять же, если бы у нас существовали нормативы финансирования поселений, а нормативы зависели бы от того, сколько людей проживает на данной территории, было бы иначе. Сегодня в одном районе 6 поселений и проживает 40 тысяч человек, а в другом 20 поселений и проживает раза в два меньше, но денег они получают больше. Почему? Потому что финансирование идет не по людям, а по базе,  по числу поселений. Так когда-то сложилось, но если на одного жителя положено столько –то государственных расходов, почему бы не просчитать эти расходы и не выдать согласно нормативам? Пусть будет поправочный коэффициент на удаленность, на разбросанность, еще на что-то, но нормативы должны быть всем понятны и прозрачны. Каждый глава района или поселения видел бы, сколько он получит, на что он может потратить. Когда этого нет, трудно и регулировать, и контролировать, потом что любой всегда может сказать, что денег нет.

- Александр Трофимович, вы возглавляете комитет уже второй созыв и как никто иной погружены в тему социальных вопросов, которые самые острые, потому что всегда на виду. Совсем скоро мы отметим день учителя, поэтому давайте начнем с учителей, а вернее, с их заработной платы. В апреле этого года на сессии Хурала вы говорили о нормативах для школ, которые надо пересматривать. Новый учебный год начался и каковы результаты?

- Вопросы по зарплате учителей возникли тогда, когда появился указ президента о доведении этой зарплаты до средней по экономике. Указ надо выполнять. Мы прописали нормативы финансирования, определяющие размер фонда оплаты труда. Он зависит, в частности,  от численности жителей в населённых пунктах. Отдельные нормативы были установлены для малокомплектных школ. Они действуют, но проблема в том, что ситуация в каждой конкретной школе по заработной плате разная. Прописать каждому отдельный норматив мы не можем. В одно время зарплата сильно упала в сельских школах, и мы введением нормативов  ее  более-менее выровняли. Сегодня проблема зарплаты встала вновь в школах, где количество детей уменьшилось, особенно в малокомплектных. На сессии мы рассматривали этот вопрос и предложили министерству образования и науки Бурятии исключить в нормативе критерий удаленности и перевести малокомплектные на финансирование по нормативу как класс- комплект. 

    По крупным населенным пунктам, где работает одна школа - проблем нет, а вот где несколько, есть. Норматив один, а количество детей в учебном заведении разное. Согласно нашему анализу особо остро проблема возникла в тех школах Улан-Удэ, где численность учеников менее 500 человек и менее 1000. В столице Бурятии в эту градацию попадают примерно половина школ. Пока мы записали в постановлении рекомендацию минобразованию пересмотреть нормативы, дифференцировать их. Но, даже дифференцировав норматив, мы все равно не решим проблему всех школ. С другой стороны, если только в одной или трех среди 20 школ с одинаковой численностью учеников зарплата учителей не дотягивает до средней по экономике, значит, проблема в самой школе, и сам коллектив должен в этом разобраться.

-  В феврале этого года депутаты Народного Хурала занимались вопросом финансирования средних специальных учебных заведений. Как вы считаете, какие проблемы на сегодня есть в этой сфере?

- Мы приняли нормативы для школ, детских садов. Считаю, то же самое должно быть в средних специальных учебных заведениях, которые сегодня финансируются по существующей базе, которая у всех естественно разная и определить, по какому принципу министерством образования распределяются деньги, практически невозможно. Мы добились рассмотрения этого вопроса и приняли для ссузов нормативы, по которым они будут финансироваться  со следующего года. Теперь каждый директор техникума будет знать, сколько он точно получит в этом году и, что он на эти деньги сможет сделать. Считаю, что в любом вопросе должен быть норматив. Когда рука чиновника сама по себе определяет, сколько дать, всегда будут возникать вопросы. 

- Хорошо, в детских садах нормативы работают, а там какие вы видите проблемы?

- Трудность с детскими садами заключается в том, что это полномочия органов местного самоуправления, а выполнение указа о 100- процентной обеспеченности местами в детских садах спрашивают с субъектов. В чем вижу решение задачи? У нас существует более тысячи мест в частных детских садах, куда родители могли бы водить детей, но не водят, потому что не могут платить. Государство не может построить детский сад, потому что цена одного детского места в объекте стоит 1 млн. рублей. Содержание ребенка в детском саду обходится минимум в 4-5 тысяч рублей, так почему бы не отдать эти деньги частным детским садам?

Согласно недавнему заявлению главы республики с 1 октября 2017 года в республике планируется компенсировать лицензированным частным детским садам проведенные расходы в размере 5, 8 тысяч рублей в месяц за каждого ребенка, получившего путевку в муниципалитете. Из этой суммы 2,8 тысячи – это расходы на образовательную деятельность детсада, которую им уже компенсируют. 3 тысячи рублей планируется выделять из республиканского и муниципального бюджетов. Мы должны сегодня поддержать частника, потому что это выгодно всем. Государству не надо тратиться на здания, обучение кадров, плюс всегда существуют риски, что завтра ситуация изменится и такой востребованности в детских садах уже не будет.

  - Скажите, два года назад вступил в силу федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», определивший правила формирования рынка социальных услуг. Как вы себе представляете в Бурятии этот рынок? Какие социальные услуги, к примеру, могут оказывать наши НКО? Как могут депутаты изменить сферу социальных услуг?

   - У нас есть государство, есть бизнес. То, что не может взять на себя государство, берет бизнес, а когда ни тот ни другой не находит возможности чем-то вплотную заниматься, на помощь приходят некоммерческие организации. 

Мы решили бы многие проблемы, если бы не боялись отдавать государственные вопросы частнику. Государство не может заниматься всем подряд и делать это эффективно. Государство должно разрабатывать нормативы и не бояться отдавать деньги частнику, если он берется оказывать эти услуги. Это касается домов для стариков, куда дети могут определить своих родителей, но за это они должны платить. Считаю, что за последние годы мы сумели навести порядок в этой сфере.

Депутаты могут многое. Как-то на одной из рабочих встреч представители Фонда социального страхования обратили наше внимание на то, что работодатели несвоевременно представляют документы по несчастным случаям, произошедшим на производстве. Из-за этого пострадавшие люди не могли вовремя получить лечение, пройти социальную и профессиональную реабилитацию. Это обращение стало поводом для нашего обращения с законодательной инициативой в Государственную Думу.

Мы предложили внести изменения в одну из статей трудового кодекса и законодательно урегулировать трехдневный срок представления работодателем в исполнительный орган страховщика акта о несчастном случае и копии материалов расследования. Нашу инициативу поддержали законодатели одиннадцати субъектов, после чего меня пригласили в ГосДуму и на одном из заседаний я докладывал о нашем законопроекте. Депутаты проголосовали за него единогласно.

Пресс-служба Народного Хурала Бурятии. 

Заметили опечатку, выделите и нажмите Ctrl-Enter

Комментарии к новости

Оставить комментарий к новости

Отзывы проверяются модератором, пишите культурно

Другие интервью

06 Декабря 2017 г.

Депутат горсовета Валерий Амагыров: На образование в Улан-Удэ дополнительно нужно 700 миллионов

Бюджет Улан-Удэ, как и Бурятии, в основном ориентирован на социальную сферу. расходы столицы растут, необходимы средства на обслуживание долга и строительство новых объектов. Как городским властям удается обеспечить взятые на себя обязательства и на какие направления не хватает средств, в интервью Восток-Телеинформ рассказал председатель комитета по социальной политике горсовета Валерий Амагыров.

29 Ноября 2017 г.

Экс-министр здравоохранения Бурятии Валерий Кожевников: работа министра не сахарная

Этой осенью после 15 лет работы в качестве министра здравоохранения Валерий Кожевников покинул свой пост по собственному желанию. О том, что стало тому причиной, о новом месте работы и о ситуации в сфере онкологии экс-министр, а теперь главный врач республиканского онкодиспансера рассказал корреспонденту ИА «Восток-Телеинформ» в эксклюзивном интервью.

29 Ноября 2017 г.

Александр Голков о бюджете Улан-Удэ 2018 года, налогах и долгах

В России вовсю идет обсуждение бюджета на следующий год. Уже до конца этого месяца должно стать известно, на какие деньги будет жить страна, на какие субсидии могут рассчитывать регионы, а вслед за ними и муниципальные образования. Идет утверждение финансовых планов и в Улан-Удэ. О том, каким будет бюджет столицы республики в 2018 году – в интервью с мэром города Александром Голковым.

27 Ноября 2017 г.

Минздрав Бурятии рассказал, что даст новый порядок записи к врачу

С 1 января 2018 года записаться к врачу через Интернет можно будет, используя только учетную запись на портале госуслуг. Или на привычном для жителей Бурятии сайте registratura03.ru через специальный раздел. Альтернативный сайт doctor-03.ru перестанет существовать. Что даст новый порядок записи на прием к врачу, рассказал замдиректора по информационным технологиям республиканского медицинского информационно-аналитического центра Жаргал Махачкеев.

17 Ноября 2017 г.

Антон Махов рассказал, чем занимается молодежная палата при горсовете

В Улан-Удэ при городском Совете депутатов давно и успешно работает Молодежная палата. На протяжении года ее председателем является молодой общественник Антон Махов. В интервью корреспонденту ИА «Восток-Телеинформ» он рассказал о том, кто входит в ее состав, какую работу ведет организация и как осуществляется взаимодействие с депутатами городского Совета депутатов.

Лента новостей
16.12.2017

12:04 Территории

В Бурятии из-за снега снова закрыли перевал «Мандрик»

08:37 Культура

В Бурятии в музейном видео-гиде появились субтитры

08:30 Город

Бензин в Улан-Удэ по сравнению с Читой и Иркутском подорожал меньше всего

08:13 Город

Школьница из Улан-Удэ написала одно из лучших сочинений о будущем страны

07:57 Территории

Еще в одном районе Бурятии ввели карантин по бешенству

07:28 Происшествия

Житель Улан-Удэ под наркотиками избил сторожа и ограбил предприятие

05:14 Политика и власть

Бурятия направит заявку на третий мост через Уду в апреле 2018 года

04:37 Город

Ледовый дворец в Улан-Удэ может стать новой частью физкультурно-спортивного комплекса

04:19 Погода

В Улан-Удэ сегодня временами небольшой снег, днем до 14 мороза, Иван Молчальник по народному календарю

04:01 Общество

Технопарк «Кванториум» откроется на базе детской железной дороги в Иркутске в 2018 году

03:52 Общество

В одной из бурятских колоний отметили хануку

15.12.2017

12:42 Погода

В Бурятии завтра местами небольшой снег, днем до 26 мороза

11:46 Эко-Новости

Минэнерго России предложило Монголии строительство новых ЛЭП как альтернативу ГЭС на Селенге

11:42 Политика и власть

Выборы президента России назначили на 18 марта 2018 года

11:26 Культура

Музыканты театра «Байкал» исполнили главную тему из «Шерлока Холмса»

11:23 Общество

В Бурятии обнаружили смертельно опасную жидкость для мытья стекол

10:35 Спорт

Новый министр спорта Бурятии примет участие в российском форуме

10:29 Экономика, бизнес

В Бурятском УФНС рассказали, чем грозит неуплата налогов

10:16 Политика и власть

ЦИК: Не менее 12 человек претендуют на пост президента России

10:07 Общество

Мальчик из Бурятии стал президентом «Океана»

10:05 Происшествия

Житель Улан-Удэ ночью ограбил менеджера офиса

09:53 Происшествия

Из магазина в центре Улан-Удэ украли четыре айфона

09:41 Общество

Бурятия оказалась на втором месте в России по патриотизму

09:14 Общество

Не выше 18 градусов: Жители Заиграево в Бурятии замерзают в своих квартирах

09:10 Происшествия

Жителя Забайкальского края задержали в Бурятии с нелегальным оружием

09:06 Происшествия

В Бурятии мужчина, обидевшись на шутку, зарезал знакомого

08:30 Общество

74 ребенка из Бурятии отправятся на Кремлевскую елку

08:27 Происшествия

В Улан-Удэ осужденного за кражу поймали по отпечаткам за новое преступление

08:20 Спорт

В Бурятию приедет всемирно известный боксер Руслан Проводников

08:14 Происшествия

В Бурятии молодой человек украл у спящих хозяев частного дома телефон и карту

Наталья Коробенкова

10.12 16:19

Валерий Вениаминович,Вы были хорошим и доступным для людей министром здравоохранения!Я уверена,что и на новом месте Вы принесёте только пользу!Спасибо Вам за то,что Вы есть!

Экс-министр здравоохранения Бурятии Валерий Кожевников: работа министра не сахарная

L

10.12 07:23

Идиоты, только деньги в землю закапывать. По этой речке летом только на воздушной подушке можно плавать. Кто будет в эти суда вкладываться? Да и туристу на таком судне без бирушей не обойтись. так что за бюджетные деньги гравия накопают и продадут да по карманам распихают. Привычно уже:(

На Селенге в Бурятии углубят дно и займутся речным туризмом

Георгий

07.12 05:10

А откуда этот мальчик ? Из Бурятии !  А кто его родители ? А в какой школе он учится ? А остальное трын-трава

В Улан-Удэ Андрей Цыдендамбаев попросил больше не обсуждать выборы президента в школе №25

Система Orphus